Flevoland Bereidt Zich Voor op Nieuwe Participatieverordening
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Provinciale Staten van Flevoland debatteerden over de invoering van een nieuwe participatieverordening, noodzakelijk door de Wet versterking participatie op decentraal niveau. Deze wet, die op 1 januari 2025 in werking treedt, vereist dat de huidige inspraakverordening wordt vervangen. De nieuwe verordening moet duidelijk maken hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering van Provinciale Staten van Flevoland werd de startnotitie voor de nieuwe participatieverordening besproken. De voorzitter, Erik Broer, opende het debat door te benadrukken dat de wet op 1 januari 2025 in werking treedt en dat de provincie uiterlijk 1 januari 2027 moet voldoen aan de nieuwe eisen. Gedeputeerde Simonse stelde voor om, na instemming met de startnotitie, direct te beginnen met het schrijven van de participatieverordening.
Marc van Rooij van 50PLUS benadrukte het belang van participatie voor draagvlak en kwaliteit van provinciaal beleid. "Participatie raakt de kern van hoe wij als provincie met onze inwoners samenwerken," aldus Van Rooij. Hij vroeg naar de praktische uitvoerbaarheid en de toegankelijkheid van de verordening voor kleine bewonersinitiatieven zonder juridische expertise.
Govert Schipper van de Partij voor de Dieren pleitte voor een brede betrokkenheid van partijen bij de participatieverordening. "Ik zou willen aanraden om dat zo breed mogelijk te houden," stelde hij. John Cocu van de SP vroeg naar de manier waarop Provinciale Staten periodiek geïnformeerd worden over de voortgang van initiatieven zoals het uitdaagrecht.
De discussie raakte ook aan de samenhang met andere wetgevingen, zoals de Omgevingswet. "Hoe verhoudt de nieuwe verordening zich straks ten opzichte van andere wetgeving?" vroeg Van Rooij. De juridische adviseur legde uit dat de Omgevingswet al verplichte participatie bij bepaalde instrumenten voorschrijft en dat de nieuwe verordening daar beleidsmatig op kan aansluiten.
De vergadering eindigde met een oproep tot duidelijke communicatie en inclusiviteit. Jan Meindert Keuter van de PVV vroeg naar het niveau van het communicatieplan: "Hoe zit het met de taal die straks gebruikt wordt?" Het antwoord was dat het plan rekening zal houden met verschillende niveaus om zoveel mogelijk mensen te betrekken.
Met de bespreking van de startnotitie is een belangrijke stap gezet richting de nieuwe participatieverordening. De volgende fase zal bestaan uit het opstellen van de conceptverordening en het consulteren van bewonersinitiatieven en maatschappelijke organisaties. Het doel is om een werkbare en inclusieve verordening te creëren die de betrokkenheid van inwoners bij provinciaal beleid versterkt.
Samenvatting van het voorstel
Provinciale Staten van Flevoland overwegen een nieuwe participatieverordening vast te stellen. Dit is nodig omdat de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking treedt op 1 januari 2025. Deze wet wijzigt artikel 147 van de Provinciewet, waardoor de huidige inspraakverordening vervangen moet worden door een uitgebreidere participatieverordening. De nieuwe verordening moet duidelijk maken hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid en onder welke voorwaarden zij taken van de provincie kunnen uitvoeren. De ontwerp-participatieverordening wordt eerst voorgelegd aan Provinciale Staten voor wensen en bedenkingen en daarna vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Het doel is om voor 1 januari 2027 aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. De participatieverordening moet zorgen voor duidelijkheid en voorspelbaarheid voor inwoners en maatschappelijke partners.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie participatieverordening". Het voorstel beoogt de vaststelling van kaders voor een nieuwe participatieverordening in de provincie Flevoland. Dit is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die Provinciale Staten verplicht hun inspraakverordening te vervangen door een meer omvattende participatieverordening. De nieuwe verordening moet duidelijkheid bieden over hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid en onder welke voorwaarden zij taken van de provincie kunnen uitvoeren (uitdaagrecht).
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke context en achtergrond, inclusief de wettelijke verplichtingen en de stappen die moeten worden genomen om aan deze verplichtingen te voldoen. Echter, details over de specifieke inhoud van de participatieverordening ontbreken nog.
Rol van de raad:
De rol van de Provinciale Staten is om de kaders voor de participatieverordening vast te stellen en uiteindelijk de definitieve verordening goed te keuren. Ze moeten ook wensen en bedenkingen uiten over de ontwerpverordening.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de mate en manier van participatie van inwoners en maatschappelijke partners in provinciaal beleid, en de voorwaarden waaronder het uitdaagrecht kan worden toegepast.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines, maar mist specifieke meetbare doelen en acceptatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de verordening moeten nog worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de kaders voor de participatieverordening vast te stellen en later de definitieve verordening goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij provinciaal beleid en het introduceren van het uitdaagrecht.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit aspect moet mogelijk verder worden uitgewerkt in de definitieve verordening.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
