Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie participatieverordening". Het voorstel beoogt de vaststelling van kaders voor een nieuwe participatieverordening in de provincie Flevoland. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die Provinciale Staten verplicht hun inspraakverordening te vervangen door een meer omvattende participatieverordening. Het doel is om inwoners en belanghebbenden beter te betrekken bij provinciaal beleid en hen de mogelijkheid te geven om taken van de provincie uit te voeren via het uitdaagrecht. De verordening moet voor 1 januari 2027 zijn vastgesteld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijk overzicht van de wettelijke verplichtingen, de achtergrond en de stappen die moeten worden genomen om te voldoen aan de nieuwe wetgeving. Echter, specifieke details over de inhoud van de participatieverordening en de ontwerp-beleidsnota ‘Uitdaagrecht’ ontbreken nog.
Rol van de Raad:
De rol van de Provinciale Staten is cruciaal, aangezien zij verantwoordelijk zijn voor het vaststellen van de participatieverordening. Ze moeten wensen en bedenkingen uiten over het ontwerp en uiteindelijk de definitieve verordening goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de mate en wijze van participatie van inwoners en maatschappelijke partners, en hoe het uitdaagrecht wordt vormgegeven. Er moet worden besloten hoe breed en diepgaand de participatie moet zijn en welke voorwaarden worden gesteld aan het overnemen van provinciale taken door burgers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline (1 januari 2027), maar mist specifieke meetbare doelen en criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de uitvoering zijn nog niet uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de kaders van de startnotitie vast te stellen en de verdere ontwikkeling van de participatieverordening te begeleiden en goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij provinciaal beleid en het introduceren van het uitdaagrecht. Dit moet de betrokkenheid en invloed van burgers vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel, maar participatie kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming door bredere betrokkenheid en input.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere uitwerking, vooral als participatie en het uitdaagrecht extra middelen vereisen.
