- Voorzitter - Tiko Smetsers
- Jaya Noordman - GroenLinks
- Jan Willem van Dijk - D66
- Jan Meindert Keuter - PVV
- Marian Uitdewilligen - CDA
- John Cocu - SP
- Marc van Rooij - 50PLUS
- Angela Huckriede - VVD
- Hans Hodde - Forum voor Democratie
- Lex Ruyssenaars - SterkLokaalFlevoland
- Ab de Jong - ChristenUnie
- Sjaak Simonse - Gedeputeerde
Flevolandse Staten Debatteren over Nieuwe Participatieverordening
Provinciale Staten van Flevoland hebben gedebatteerd over de invoering van een nieuwe participatieverordening. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die op 1 januari 2025 in werking treedt. Het doel is om voor 1 januari 2027 aan de wettelijke verplichtingen te voldoen en duidelijkheid te bieden aan inwoners en maatschappelijke partners.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat in de Provinciale Staten van Flevoland werd de startnotitie voor de nieuwe participatieverordening besproken. Deze verordening moet de huidige inspraakverordening vervangen en duidelijk maken hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid. De discussie was levendig en diverse partijen brachten hun standpunten naar voren.
Jaya Noordman van GroenLinks opende het debat met enthousiasme: "Het college kan in dit geval ons aan hun zijde vinden. Wij kunnen ermee instemmen." Ze benadrukte het belang van een inclusieve participatieverordening die ook aandacht heeft voor mensen met een beperking en hun belangenorganisaties. Daarnaast pleitte ze voor het betrekken van grote landelijke burgercollectieven.
Jan Willem van Dijk van D66 legde de nadruk op duidelijkheid: "Voor D66 is het belangrijk dat de kaders in het voorstel niet alleen richtinggevend zijn, maar ook duidelijkheid bieden voor Provinciale Staten en naar inwoners." Hij stelde voor om expliciet vast te leggen hoe een participatieplan wordt vormgegeven en welke minimale elementen in een participatieverslag moeten terugkomen.
Jan Meindert Keuter van de PVV sprak zijn steun uit voor participatie, maar waarschuwde voor te veel regels: "Belangrijk voor de slagen en de uitvoering van het participatiebeleid is een goede en zorgvuldige communicatie op niveau voor iedereen."
Ook de BBB en het CDA benadrukten het belang van een brede maatschappelijke afspiegeling in de participatieverordening. Marian Uitdewilligen van het CDA vroeg om meer duidelijkheid in de kaders: "Ik vind het niet zo smart. Misschien zou dat smarter kunnen door bijvoorbeeld beter te beschrijven wat er in het participatieplan zou moeten komen staan."
John Cocu van de SP uitte zorgen over de rol van commerciële partijen: "Hoe voorkomen we dat er marktwerking optreedt in de publieke taken en aan commerciële partijen overgedragen worden?"
Marc van Rooij van 50PLUS benadrukte het belang van financiering: "Participatie zonder portemonnee is een lege huls." Hij vroeg om duidelijkheid over de financiële middelen die beschikbaar zijn voor participatie.
Gedeputeerde Sjaak Simonse reageerde op de vragen en opmerkingen. Hij benadrukte dat de provincie een open houding naar de samenleving wil hebben en dat er al geld is gereserveerd voor participatie. "Wees ervan verzekerd dat wij het zelf ook in onze overwegingen meenemen hoe we die verordening opstellen," aldus Simonse.
Het debat resulteerde in twee toezeggingen van het college: er komt een lijst van betrokken partijen bij de participatieverordening en er zal aandacht zijn voor ouderen in elk communicatieplan bij participatie-initiatieven. D66 overweegt nog een amendement om de kaders verder aan te scherpen.
Het voorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de volgende Statenvergadering, waar mogelijk nog een amendement of motie wordt ingediend.
Samenvatting van het voorstel
Provinciale Staten van Flevoland overwegen een nieuwe participatieverordening vast te stellen. Dit is nodig omdat de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking treedt op 1 januari 2025. Deze wet wijzigt artikel 147 van de Provinciewet, waardoor de huidige inspraakverordening vervangen moet worden door een uitgebreidere participatieverordening. De nieuwe verordening moet duidelijk maken hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid en onder welke voorwaarden zij taken van de provincie kunnen uitvoeren. De ontwerp-participatieverordening wordt eerst voorgelegd aan Provinciale Staten voor wensen en bedenkingen en daarna vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Het doel is om voor 1 januari 2027 aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. De participatieverordening moet zorgen voor duidelijkheid en voorspelbaarheid voor inwoners en maatschappelijke partners.