Flevolandse Staten bespreekt toekomst van landbouwsubsidies
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Provinciale Staten van Flevoland overwegen invoering van een nieuwe subsidieverordening voor landbouw, gericht op het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2023-2027. Het voorstel beoogt een basis te leggen voor een toekomstbestendige landbouwsector.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
De Provinciale Staten van Flevoland hebben het voorstel tot vaststelling van de Subsidieverordening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2023-2027 besproken. Het voorstel omvat een bestemmingsreserve van €7,75 miljoen voor cofinanciering, met een verwachte bijdrage van €21,34 miljoen uit Europese middelen. Het GLB richt zich op thema’s als slimme landbouw, milieu, biodiversiteit, klimaat en plattelandsontwikkeling.
Johan van Houwelingen (BoerBurgerBeweging, BBB) uitte zorgen over de uitvoering van de regeling, met name over het beschikbare budget voor de hoogste ecovergoeding. Vanwege het grote aantal aanvragen voor deze vergoeding is het beschikbare budget ontoereikend, waardoor uitkeringen worden verlaagd. De BBB diende samen met ChristenUnie en CDA een motie in om het college te verzoeken in overleg te treden met de minister over de hectarevergoeding en te pleiten voor verhoging van de beschikbare subsidiebedragen.
Marian Uitdewilligen (CDA) wees erop dat het risico van lagere uitkeringen in de regeling was opgenomen. Ayla Lokhorst (Partij voor de Dieren, PvdD) gaf aan dat het Europese landbouwbeleid volgens haar moet bijdragen aan systeemverandering en pleitte voor inzet van middelen richting duurzame, plantaardige en gifvrije productie.
Wout Jansen (SterkLokaalFlevoland) stelde vragen over de interprovinciale aspecten van de verordening. Corina Straatsma (GroenLinks) uitte zorgen over de intensivering van de landbouw en de gevolgen voor biodiversiteit.
Gedeputeerde Harold Hofstra reageerde op de ingebrachte punten en moties. Hij gaf aan dat de regeling voorziet in de mogelijkheid van lagere uitkeringen bij overschrijding van het budget en dat de provincie bereid is bij het Rijk te pleiten voor aanvullende middelen.
Na de bespreking en enkele schorsingen zijn de moties en amendementen in stemming gebracht. De motie van de BBB om de vergoedingsbedragen te verhogen is aangenomen. Een amendement van de PvdD om innovatie als criterium te schrappen is verworpen.
De Provinciale Staten zetten de behandeling van het voorstel voort op 13 december 2023.
Samenvatting van het voorstel
Provinciale Staten van Flevoland overwegen om de Subsidieverordening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2023-2027 vast te stellen. Dit besluit zou een juridische basis bieden voor het toekennen van subsidies aan boeren, met als doel een toekomstbestendige landbouw te ontwikkelen. Er is een bestemmingsreserve van € 7,75 miljoen ingesteld voor cofinanciering, en er wordt verwacht dat Europese middelen van € 21,34 miljoen beschikbaar komen. De verordening zou Gedeputeerde Staten de mogelijkheid geven om technische wijzigingen door te voeren in overleg met andere provincies. Het GLB richt zich op slimme landbouw, milieu, biodiversiteit, klimaat en plattelandsontwikkeling. Er zijn nog onderhandelingen gaande met het Rijk en andere provincies om de uitvoering en programmering van de interventies af te stemmen. Provinciale Staten zullen op 13 december 2023 verder over dit voorstel vergaderen.
Titel en Samenvatting:
De motie betreft het Statenvoorstel als cofinanciering GLB uit een ander provinciaal programma komt. Het doel is om 4,4 miljoen euro aan cofinanciering te vinden om volledige EU-vergoedingen te ontvangen voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in Flevoland voor de periode 2023-2027. Er lopen gesprekken met het Waterschap, maar er wordt ook gedacht aan het Flevolandse programma Natuur als alternatief. De motie draagt het college op om met een separaat dekkingsvoorstel te komen als de regionale cofinanciering niet vanuit de regionale partners wordt bijgedragen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over de specifieke voorwaarden en gevolgen van het overhevelen van middelen tussen programma's. Er is ook geen gedetailleerd plan voor hoe de cofinanciering precies gerealiseerd zal worden.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of middelen van het ene programma naar het andere mogen worden overgeheveld. Ze moeten ook het college opdracht geven om met een dekkingsvoorstel te komen als de regionale cofinanciering niet wordt gerealiseerd.
Politieke keuzes:
De Staten moeten kiezen of ze akkoord gaan met het overhevelen van middelen tussen programma's en of ze het college willen opdragen om alternatieve financieringsbronnen te zoeken.
SMART en Inconsequenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke deadlines of meetbare doelen genoemd. Er is ook een mogelijke inconsequentie in de doelen van het programma Natuur en het GLB, die wel op elkaar lijken maar niet hetzelfde zijn.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Staten moeten beslissen of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om met een dekkingsvoorstel te komen.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of burgers in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de betrokkenheid van het programma Natuur en het GLB, die beide milieudoelen kunnen hebben.
Financiële gevolgen:
De motie erkent dat er 4,4 miljoen euro aan cofinanciering nodig is. Er wordt echter geen specifieke dekking genoemd, behalve dat het college met een dekkingsvoorstel moet komen als de regionale partners niet bijdragen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Analyse van het Statenvoorstel 3163834: Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Flevoland 2023-2027
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Subsidieverordening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) Flevoland 2023-2027". Het doel is om de provinciale verordening vast te stellen en een bestemmingsreserve om te zetten in een uitvoeringsreserve. Dit biedt een juridische basis voor de toekenning van subsidies binnen het GLB, dat gericht is op het ondersteunen van een toekomstbestendige landbouw, natuurbehoud en plattelandsontwikkeling. Het voorstel omvat ook mandatering aan Gedeputeerde Staten voor technische wijzigingen in de verordening.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn nog lopende onderhandelingen en afstemmingen die tot wijzigingen kunnen leiden. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële programmering en de interventies, maar mist specifieke details over de dekking van de volledige cofinanciering.
Rol van de Provinciale Staten:
Provinciale Staten (PS) zijn verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening en het beschikbaar stellen van financiële middelen. Ze moeten beslissen over de juridische en financiële kaders voor de uitvoering van het GLB.
Politieke Keuzes:
PS moet beslissen over de prioriteiten binnen de interventies, de mate van cofinanciering en de samenwerking met regionale partners. Er moeten keuzes worden gemaakt over de focus op specifieke doelen zoals biodiversiteit, klimaat en landbouwinnovatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van financiële doelen en tijdlijnen, maar mist specifieke meetbare uitkomsten voor sommige interventies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe partners voor cofinanciering kan risico's met zich meebrengen.
Besluit van de Provinciale Staten:
PS moet besluiten om de verordening vast te stellen en de bestemmingsreserve om te zetten in een uitvoeringsreserve. Ze moeten ook mandatering aan Gedeputeerde Staten goedkeuren voor technische wijzigingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat boeren een hoofdrol spelen in de uitvoering van het GLB, maar er is weinig detail over bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op klimaat, biodiversiteit en milieu als hoofddoelen van het GLB.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel omvat een totale Europese financiering van €21,34 miljoen voor Flevoland, met een vereiste provinciale cofinanciering van €12,13 miljoen. Er is al €7,75 miljoen gereserveerd, maar er is nog een tekort van €4,38 miljoen dat moet worden gedekt door regionale partners of andere financieringsbronnen. Er zijn gesprekken gaande om deze middelen te vinden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Zet in op systeemverandering" en richt zich op het aanpassen van de Subsidieverordening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) Flevoland 2023-2027. Het stelt voor om het selectiecriterium 'de mate van innovatie' te schrappen. Het amendement benadrukt dat innovatie niet per definitie positief is en dat technologische innovaties soms schijnoplossingen zijn die niet bijdragen aan duurzaamheid. In plaats daarvan pleit het voor een omslag naar duurzame, plantaardige en gifvrije productie die samenwerkt met de natuur.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk onderdeel van de subsidieverordening. Het biedt een duidelijke motivatie voor de voorgestelde wijziging, maar mist gedetailleerde alternatieven voor het schrappen van het innovatiecriterium.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten het amendement beoordelen en beslissen of het voorstel om het selectiecriterium te schrappen wordt aangenomen. Zij spelen een cruciale rol in het vaststellen van de subsidieverordening.
Politieke keuzes:
De Staten moeten kiezen tussen het behouden van innovatie als criterium of het volgen van het amendement om meer nadruk te leggen op duurzaamheid en ecologische landbouwpraktijken.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een concreet criterium wil schrappen. Het is echter minder specifiek over hoe de nieuwe criteria eruit zouden moeten zien. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan detail over de implementatie van alternatieve criteria.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Staten moeten beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee het innovatiecriterium schrappen uit de subsidieverordening.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar impliceert dat boeren betrokken moeten worden bij de transitie naar duurzame landbouwpraktijken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het amendement. Het pleit voor een verschuiving naar landbouwpraktijken die ecologisch verantwoord zijn.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich meer op de kwalitatieve aspecten van de subsidiecriteria.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Verhoging vergoedingsbedragen GLB regeling". Het betreft een verzoek aan het college van de Provinciale Staten van Flevoland om in gesprek te gaan met de minister over de hectarevergoeding van de basispremie en de eco-regelingen binnen het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). De motie benadrukt de noodzaak om de landelijke subsidiebedragen te verhogen, zodat deze in lijn zijn met eerder gecommuniceerde bedragen. Dit is van belang om het vertrouwen van agrariërs te behouden en de landbouwtransitie succesvol te ondersteunen.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problematiek rondom de GLB-vergoedingen en de impact op agrariërs. Het biedt concrete stappen voor het college om te ondernemen, zoals gesprekken met de minister en agendering binnen het IPO.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten hebben de rol om de motie te bespreken, te stemmen en eventueel aan te nemen. Ze fungeren als een platform voor het uiten van zorgen en het initiëren van acties richting de landelijke overheid.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet steunen van de motie, wat impliceert dat men het eens is met de noodzaak om de vergoedingen te verhogen en de landbouwtransitie te ondersteunen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de acties die worden voorgesteld (gesprekken en agendering). Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn en de exacte uitkomsten die worden verwacht. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verhogen van de landelijke subsidiebedragen is onzeker.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of ze de motie aannemen en daarmee het college de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie zelf zegt weinig over participatie van agrariërs of andere stakeholders in het proces, maar impliceert wel dat hun belangen en vertrouwen centraal staan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de GLB-regeling zich richt op de transitie van de landbouw, wat vaak duurzaamheid en ecologische maatregelen omvat.
Financiële Gevolgen:
De motie vraagt om verhoging van de subsidiebedragen, wat financiële implicaties heeft op nationaal niveau. Er wordt echter niet aangegeven hoe deze verhogingen gedekt zouden moeten worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel van de motie: Relevante experts in adviescommissie
Samenvatting: De motie verzoekt het college van de Provinciale Staten van Flevoland om een onafhankelijke adviescommissie op te richten voor de beoordeling van subsidieaanvragen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2023-2027. Deze commissie moet bestaan uit leden met expertise op gebieden zoals duurzaam boeren, biodiversiteit, landschapsbeheer, brede plattelandsontwikkeling, natuurgebieden en dierenwelzijn. Dit is bedoeld om een integraal oordeel over de subsidieaanvragen mogelijk te maken en ervoor te zorgen dat de subsidies effectief bijdragen aan de gestelde doelen van het landbouwbeleid.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke expertise vereist is voor de adviescommissie. Echter, het mist specifieke details over hoe de leden geselecteerd zullen worden en hoe de onafhankelijkheid van de commissie gewaarborgd wordt.
Rol van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten hebben de rol om deze motie te bespreken en te besluiten of zij het college willen opdragen om de voorgestelde adviescommissie op te richten. Zij moeten de motie aannemen of verwerpen.
Politieke keuzes
De politieke keuzes betreffen de samenstelling van de adviescommissie en de nadruk op duurzaamheid en dierenwelzijn. Er moet worden besloten of deze aspecten voldoende prioriteit krijgen in de uitvoering van het landbouwbeleid.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer concrete details.
Besluit van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten moeten besluiten of zij het college willen opdragen om de voorgestelde adviescommissie op te richten met de gespecificeerde expertise.
Participatie
De motie zegt weinig over participatie van andere belanghebbenden buiten de adviescommissie. Het richt zich voornamelijk op de samenstelling van de commissie zelf.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in deze motie, aangezien er expliciet wordt gevraagd om een expert op het gebied van duurzaam boeren in de commissie op te nemen.
Financiële gevolgen
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is onduidelijk of er extra kosten verbonden zijn aan het oprichten van de commissie en hoe deze gefinancierd zullen worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Controlerende rol Provinciale Staten bij mandaat" en betreft het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Flevoland 2023-2027. De motie vraagt om de Provinciale Staten te informeren wanneer er gebruik wordt gemaakt van het mandaat dat aan Gedeputeerde Staten is verleend voor technische wijzigingen die interprovinciaal zijn afgesproken. Dit moet gebeuren via mededelingen gedurende de looptijd van de verordening, zodat de Provinciale Staten hun controlerende rol kunnen blijven vervullen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en richt zich specifiek op het informeren van de Provinciale Staten over het gebruik van het mandaat. Het biedt echter weinig detail over hoe deze mededelingen precies vormgegeven zullen worden.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten hebben de rol om toezicht te houden op de uitvoering van het mandaat dat aan Gedeputeerde Staten is verleend. De motie versterkt deze rol door te eisen dat zij geïnformeerd worden over het gebruik van het mandaat.
Politieke keuzes:
De politieke keuze draait om de mate van controle en transparantie die de Provinciale Staten willen uitoefenen over de gedelegeerde bevoegdheden aan Gedeputeerde Staten.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het vraagt om mededelingen, maar mist details over de tijdigheid en frequentie van deze mededelingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter zijn in de uitvoering.
Besluit Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of zij de motie aannemen en daarmee de eis tot informatieverstrekking door Gedeputeerde Staten ondersteunen.
Participatie:
De motie zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich uitsluitend op de interne informatievoorziening binnen de provinciale overheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn gezien het onderwerp van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich op de informatievoorziening en heeft waarschijnlijk beperkte financiële impact.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
