Flevolandse Omgevingsverordening 2024: Herziening en Besluitvorming
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De provincie Flevoland heeft een herziening van de Omgevingsverordening voor 2024 voorbereid. Het voorstel omvat onderwerpen zoals geluidproductieplafonds, houtkap en faunabeheer. De herziening is gericht op het actualiseren van de regelgeving en het aanpassen aan nieuwe wettelijke eisen en beleidsontwikkelingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering van Provinciale Staten is het ontwerp voor de herziening besproken. Voorzitter Arjen Gerritsen opende het debat en nodigde fracties uit om standpunten en eventuele amendementen te delen.
De fractie van het CDA gaf aan na overleg met de gedeputeerde af te zien van het indienen van een amendement. De BBB-fractie richtte zich op faunabeheer, met aandacht voor ganzen en predatoren, en diende twee moties in: één over ganzenbeheer en één over de invloed van predatoren op weide- en akkervogels. GroenLinks vroeg naar de noodzaak van aanvullend onderzoek naar predatoren, gezien bestaande studies. De BBB-fractie gaf aan actuele informatie noodzakelijk te vinden en stelde voor om na een jaar te evalueren.
De Partij voor de Dieren uitte haar standpunt over de moties van de BBB en benadrukte het belang van een integrale landbouwtransitie. Volgens deze fractie speelt predatie een beperkte rol in de achteruitgang van weidevogels.
Gedeputeerde Jan de Reus gaf aan dat het ganzenbeheerplan binnenkort aan de Staten wordt voorgelegd. Hij stelde voor de motie over predatoren over te nemen, onder voorwaarde van een duidelijk kostenoverzicht. De motie over predatoren werd na aanpassing mede-ingediend door meerdere fracties en aangenomen met 37 stemmen voor en 2 tegen.
Het voorstel voor de herziening van de Omgevingsverordening is met algemene stemmen aangenomen.
Samenvatting van het voorstel
De provincie Flevoland overweegt een herziening van de Omgevingsverordening voor 2024. Dit voorstel omvat diverse onderwerpen zoals geluidproductieplafonds voor provinciale wegen, houtkap, faunabeheer, geitenhouderijen, omgevingskwaliteit, ontgrondingen, en bescherming van grondwater. Het doel is om de regelgeving actueel te houden en aan te passen aan nieuwe wettelijke eisen en beleidsontwikkelingen. Er wordt ook een nieuw delegatiebesluit voorbereid om technische en spoedeisende wijzigingen efficiënter door te voeren. Na vaststelling van het ontwerp wordt het ter inzage gelegd voor inspraak, waarbij belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen. De definitieve besluitvorming volgt later, waarbij rekening wordt gehouden met de ingediende zienswijzen.
Analyse van het Statenvoorstel 3242775: Vaststellen Ontwerp Herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland 2024
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststellen Ontwerp Herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland 2024". Het doel is om de omgevingsverordening te actualiseren en juridisch-technische, tekstuele en geometrische onvolkomenheden te herstellen. De herziening omvat onderwerpen zoals geluidproductieplafonds voor provinciale wegen, faunabeheer, geitenhouderijen, en omgevingskwaliteit. Het voorstel beoogt de regelgeving actueel te houden en aan te passen aan nieuwe wettelijke eisen en beleidsontwikkelingen. Na vaststelling wordt het ontwerp ter inzage gelegd voor inspraak.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke opsomming van de onderwerpen die worden herzien. Het biedt voldoende achtergrondinformatie en context voor de voorgestelde wijzigingen.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten zijn het bevoegde gezag voor het vaststellen van de omgevingsverordening en het delegatiebesluit. Zij moeten het ontwerp vaststellen en vrijgeven voor inspraak.
Politieke keuzes:
De Staten moeten keuzes maken over de inhoud van de herziening, zoals de aanpak van faunabeheer en de termijn voor de geitenstop. Ze moeten ook beslissen over de mate van beleidsvrijheid die aan gemeenten wordt gegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de onderwerpen die worden aangepakt. De tijdsgebondenheid is duidelijk met deadlines voor inspraak en vaststelling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van participatie kan verder worden gespecificeerd.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Staten moeten besluiten om het ontwerp vast te stellen en vrij te geven voor inspraak.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie heeft plaatsgevonden bij de voorbereiding van eerder vastgesteld beleid. Er is echter beperkte participatie georganiseerd voor de juridische borging in de omgevingsverordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van duurzame energie en natuurbescherming. Het voorstel bevat wijzigingen die bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere besluitvorming.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Samenvatting: De motie betreft het beheer van de ganzenpopulatie in de provincie Flevoland. Het constateert dat ganzen aanzienlijke landbouwschade veroorzaken en dat dit probleem ook in andere provincies speelt. Er wordt gewerkt aan een ganzenplan binnen het Interprovinciaal Overleg (IPO). De motie benadrukt de noodzaak van tijdige maatregelen om de groeiende populatie te beheren en de landbouwschade te beperken zodra de doelaantallen zijn bereikt. Het college wordt verzocht om regelmatig te rapporteren over de voortgang van het ganzenplan en, indien nodig, met een plan voor populatiebeheer te komen als de schade toeneemt.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het bevat concrete verzoeken aan het college om de Staten te informeren en actie te ondernemen indien de schade toeneemt. Echter, specifieke details over de maatregelen of tijdlijnen ontbreken.
Rol van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten hebben de rol om de motie te bespreken, te stemmen en het college te controleren op de uitvoering van de voorgestelde maatregelen. Ze moeten ook toezien op de voortgang en effectiviteit van het ganzenplan.
Politieke keuzes
De Staten moeten beslissen of ze prioriteit geven aan het beperken van landbouwschade door ganzen en hoe ze de balans willen vinden tussen natuurbeheer en landbouwbelangen. Ze moeten ook overwegen hoe proactief ze willen zijn in het beheer van de ganzenpopulatie.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn verzoeken, maar mist meetbare doelen, concrete tijdlijnen en een duidelijk plan van aanpak. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde specificaties.
Besluit van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten moeten besluiten of ze de motie aannemen of verwerpen. Dit besluit zal bepalen of het college de gevraagde acties moet ondernemen.
Participatie
De motie zegt niets expliciet over participatie van belanghebbenden zoals boeren, natuurbeschermingsorganisaties of het publiek. Dit kan een gemis zijn in het draagvlak voor de voorgestelde maatregelen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het beheer van de ganzenpopulatie invloed heeft op zowel de biodiversiteit als de landbouwpraktijken. De motie adresseert echter niet expliciet hoe duurzaamheid wordt meegenomen in het ganzenbeheer.
Financiële gevolgen
De motie vermeldt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden om de haalbaarheid van de voorgestelde maatregelen te beoordelen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Onderzoek naar invloed van predatoren" en richt zich op het starten van een onderzoek naar de invloed van predatoren op de populaties van weide- en akkervogels in Flevoland. De motie constateert dat de doelstellingen voor deze vogelpopulaties niet worden gehaald en dat predatoren een significante bedreiging vormen. Het onderzoek moet inzicht geven in de mate waarin predatoren bijdragen aan de afname van deze vogelpopulaties, met als doel om effectieve beheersmaatregelen te ontwikkelen. De financiering voor dit onderzoek wordt voorgesteld vanuit de brede bestemmingsreserve.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een onderzoek als oplossing. Echter, het mist specifieke details over de opzet van het onderzoek, zoals de methodologie, tijdslijnen en verwachte uitkomsten.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten zijn verantwoordelijk voor het goedkeuren van de motie en het toezien op de uitvoering ervan door het college. Ze spelen een cruciale rol in het besluitvormingsproces en het vaststellen van prioriteiten binnen de provincie.
Politieke keuzes:
De Staten moeten beslissen of ze prioriteit willen geven aan het onderzoek naar predatoren en de bescherming van weide- en akkervogels. Dit kan invloed hebben op andere beleidsgebieden en budgettaire prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke meetbare doelen, een tijdsbestek voor het onderzoek en concrete resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde specificaties.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten besluiten of ze de motie aannemen en het college verzoeken het voorgestelde onderzoek uit te voeren.
Participatie:
De motie vermeldt niets over participatie van belanghebbenden zoals boeren, natuurbeschermingsorganisaties of wetenschappers in het onderzoek. Dit kan een belangrijk aspect zijn voor de uitvoering en acceptatie van de resultaten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het behoud van biodiversiteit en het in stand houden van vogelpopulaties bijdragen aan ecologische duurzaamheid. Echter, de motie benoemt duurzaamheid niet expliciet.
Financiële gevolgen:
De motie stelt voor om het onderzoek te financieren vanuit het onbestemde deel van de brede bestemmingsreserve. Er wordt geen specifiek bedrag genoemd, wat het moeilijk maakt om de financiële impact volledig te beoordelen. Het is belangrijk dat de Staten inzicht krijgen in de kostenraming van het onderzoek.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel van de motie: Monitoring Adaptive Impact Management en andere vormen van ‘faunabeheer’
Samenvatting: De motie betreft het voorstel om binnen de Omgevingsverordening van de provincie Flevoland andere vormen van faunabeheer, zoals Adaptive Impact Management, toe te staan. Aangezien de juridische toetsing van adaptief beheer in Nederland nog moet plaatsvinden en Flevoland als pilotprovincie fungeert, is er behoefte aan meer duidelijkheid over de concrete invulling en resultaten van deze beheermethode. De motie draagt het college op om binnen een jaar een rapportage of beeldvormende sessie te presenteren aan de Provinciale Staten, waarin de uitwerking van Adaptive Impact Management en andere faunabeheerstrategieën wordt beschreven, inclusief beoogde effecten, doelen, maatregelen, en ecologische en juridische kennis.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijke opdracht geeft aan het college om meer informatie te verschaffen over Adaptive Impact Management. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over hoe de rapportage moet worden uitgevoerd en welke criteria precies moeten worden gehanteerd.
Rol van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten hebben de rol om toezicht te houden op de uitvoering van de Omgevingsverordening en om te beslissen over de goedkeuring van de motie. Ze moeten ook de resultaten van de rapportage of sessie beoordelen en eventueel verdere stappen ondernemen.
Politieke keuzes
De politieke keuzes betreffen de beslissing om nieuwe vormen van faunabeheer toe te staan en te evalueren, en hoe om te gaan met de juridische en ecologische implicaties daarvan. Er moet ook worden besloten of de voorgestelde methoden in lijn zijn met de provinciale en nationale beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties
De motie is gedeeltelijk SMART: het is specifiek, meetbaar (via de rapportage), en tijdgebonden (binnen een jaar). Het is echter minder duidelijk hoe haalbaar en relevant de doelen zijn zonder verdere specificatie van de criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de juridische toetsing kan een complicerende factor zijn.
Besluit van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten moeten beslissen of ze de motie aannemen en daarmee het college de opdracht geven om de gevraagde rapportage of sessie te organiseren.
Participatie
De motie zegt weinig over participatie van belanghebbenden of het publiek. Het richt zich voornamelijk op de informatievoorziening aan de Staten.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien faunabeheer direct invloed heeft op ecologische systemen en biodiversiteit. De motie impliceert dat er aandacht is voor ecologische kennis, wat een duurzaamheidsaspect kan zijn.
Financiële gevolgen
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de Provinciale Staten bij de beoordeling van de haalbaarheid en wenselijkheid van de motie.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Samenvatting: De motie verzoekt het college van de Provinciale Staten van Flevoland om een onderzoek te starten naar de invloed van predatoren op de populaties van weide- en akkervogels. Het doel is om inzicht te krijgen in de factoren die bijdragen aan de achteruitgang van deze vogelsoorten, met een specifieke focus op de rol van predatoren. De motie stelt voor om de financiering van dit onderzoek te dekken vanuit het onbestemde deel van de brede bestemmingsreserve.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk het probleem en de voorgestelde oplossing beschrijft. Echter, het mist specifieke details over de methodologie van het onderzoek en de tijdslijn voor uitvoering en rapportage.
Rol van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten hebben de rol om de motie te beoordelen en te besluiten of het college het voorgestelde onderzoek moet uitvoeren. Ze moeten ook de financiering vanuit de brede bestemmingsreserve goedkeuren.
Politieke keuzes
De Staten moeten beslissen of ze prioriteit geven aan het behoud van weide- en akkervogels en of ze de voorgestelde financiering vanuit de reserve willen toewijzen. Ze moeten ook overwegen hoe belangrijk het beheer van predatoren is in vergelijking met andere ecologische en economische belangen.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek en een gedetailleerd plan van aanpak. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een tijdlijn en meetbare doelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Provinciale Staten
De Provinciale Staten moeten besluiten of ze de motie aannemen en het college opdracht geven om het onderzoek uit te voeren.
Participatie
De motie vermeldt niets over participatie van belanghebbenden zoals boeren, natuurbeschermingsorganisaties of andere lokale partijen. Dit kan een gemiste kans zijn voor bredere betrokkenheid en draagvlak.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het behoud van biodiversiteit en het beheer van ecosystemen centraal staan in de motie. Het onderzoek kan bijdragen aan duurzame oplossingen voor het behoud van vogelpopulaties.
Financiële gevolgen
De motie stelt voor om de kosten van het onderzoek te dekken vanuit het onbestemde deel van de brede bestemmingsreserve. Er is geen specifieke financiële raming gegeven, wat een punt van zorg kan zijn voor de Staten bij het nemen van een besluit.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
