Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Tijdens de vergadering van de Provinciale Staten van Flevoland is het IPO Bestuursprogramma 2023-2027 behandeld. Dit programma richt zich op de belangenbehartiging van de provincie in samenwerking met andere overheden. Gedeputeerde Staten stelden voor het programma zonder wijzigingen vast te stellen. Diverse fracties kondigden echter amendementen aan.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Forum voor Democratie (FvD) gaf aan fundamentele bezwaren te hebben tegen onderdelen van het programma, met name op het gebied van energie, klimaat en mobiliteit. De partij stelde dat de voorgestelde klimaatmaatregelen en het stimuleren van thuiswerken niet in overeenstemming zijn met de uitgangspunten van het programma.
De Partij voor de Dieren (PvdD) en D66 uitten zorgen over de democratische legitimiteit van het programma. D66 diende een amendement in om te waarborgen dat het IPO uitsluitend handelt op basis van vastgesteld beleid.
GroenLinks en JA21 gaven aan zich deels te kunnen vinden in het programma, maar benadrukten het belang van betrokkenheid bij belangrijke thema’s en een heldere rolverdeling.
Gedeputeerde Sjaak Simonse lichtte toe dat het IPO een gezamenlijk orgaan is van de provincies. Hij deed toezeggingen om de werkprogramma’s terug te koppelen aan de Staten en het gebruik van beeldmateriaal in het programma te bespreken.
De ingediende amendementen zijn verworpen. Het IPO Bestuursprogramma 2023-2027 is met 36 stemmen voor en 4 tegen aangenomen. Na een korte schorsing is de vergadering afgesloten.
Samenvatting van het voorstel
Het IPO Bestuursprogramma 2023-2027 ligt ter bespreking voor bij de Provinciale Staten. Gedeputeerde Staten stellen voor om geen wensen of opvattingen in te brengen over het voorlopig vastgestelde programma. Het programma richt zich op de versterking van de belangenbehartiging van de provincie Flevoland in samenwerking met andere overheden. Provinciale Staten hebben de mogelijkheid om via amendementen en moties hun wensen en opvattingen kenbaar te maken. Het programma bevat de belangrijkste aandachtsgebieden voor de provincies en is gebaseerd op bestaande ambities en doelen. Het IPO Bestuur vraagt om inbreng van de Provinciale Staten, waarna Gedeputeerde Staten het standpunt van Flevoland in het IPO Bestuur zullen inbrengen. Het programma is geformuleerd op hoofdlijnen en verdere uitwerking wordt verwacht van de inhoudelijke Bestuurlijke Adviescommissies. Nieuwe ontwikkelingen, zoals de komst van een nieuw kabinet, kunnen invloed hebben op de inzet en focus van de provincies en het IPO.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "IPO Bestuursprogramma 2023-2027". Het voorstel betreft het verzoek van de Gedeputeerde Staten aan de Provinciale Staten om geen wensen en opvattingen kenbaar te maken over het voorlopig vastgestelde IPO Bestuursprogramma 2023-2027. Het programma is gericht op het versterken van de belangenbehartiging van de provincie Flevoland in samenwerking met andere overheden. Het programma bevat de belangrijkste aandachtsgebieden voor de gezamenlijke provincies en is gebaseerd op bestaande ambities en doelen. Het IPO Bestuur heeft het programma opgesteld en vraagt om input van de Provinciale Staten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de context, doelstellingen en de rol van de Provinciale Staten duidelijk uiteenzet. Het biedt echter weinig ruimte voor inhoudelijke discussie, aangezien het advies is om geen wijzigingen voor te stellen.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten hebben de mogelijkheid om wensen en opvattingen in te brengen via de Gedeputeerde Staten. Hun rol is voornamelijk adviserend, aangezien het IPO Bestuur de uiteindelijke bevoegdheid heeft om het Bestuursprogramma vast te stellen.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de Provinciale Staten wensen en opvattingen willen inbrengen over het Bestuursprogramma. Dit kan invloed hebben op de focus en prioriteiten van het IPO.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk een verzoek is om geen wijzigingen voor te stellen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid voor toekomstige ontwikkelingen kan leiden tot wijzigingen.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of ze wensen en opvattingen willen inbrengen over het IPO Bestuursprogramma 2023-2027.
Participatie:
Het voorstel biedt beperkte participatie, aangezien het advies is om geen wijzigingen voor te stellen. Er is echter ruimte voor inbreng via de Gedeputeerde Staten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet deel uitmaken van de maatschappelijke opgaven die worden genoemd.
Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Eventuele begrotingsvoorstellen die voortkomen uit de nadere uitwerking door de BAC’s zullen expliciet aan de Provinciale Staten worden voorgelegd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft "Afspraken over wildopvang in IPO verband" en richt zich op het maken van landelijke afspraken over de verantwoordelijkheden en structurele financiering van wildopvang en -vervoer. Het benadrukt de noodzaak van samenwerking tussen provincies, het Rijk en gemeenten om de stijgende kosten en instabiele inkomsten van wildopvangcentra aan te pakken. Het amendement stelt voor om in IPO-verband deze gesprekken te voeren en structurele oplossingen te zoeken.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het voorstellen van een oplossing via interprovinciaal overleg. Echter, het mist specifieke details over hoe de financiering precies geregeld zou moeten worden en welke concrete stappen genomen moeten worden.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of zij de wens en opvatting willen uitspreken om in IPO-verband landelijke afspraken te maken over wildopvang. Hun rol is om het amendement te beoordelen en te stemmen over de voorgestelde wijziging in het IPO Bestuursprogramma.
Politieke Keuzes:
De Staten moeten kiezen of zij prioriteit willen geven aan het structureel regelen van wildopvang en -vervoer en of zij bereid zijn om hiervoor samen te werken met andere provincies, het Rijk en gemeenten. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de verschillende partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen, tijdlijnen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee de wens en opvatting uitspreken om in IPO-verband afspraken te maken over wildopvang.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op overleg tussen overheidsorganen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien het gaat om de zorg voor in het wild levende dieren en het behoud van biodiversiteit. Echter, het amendement legt hier niet expliciet de nadruk op.
Financiële Gevolgen:
Het amendement erkent de financiële problemen van wildopvangcentra maar biedt geen concrete financiële oplossingen of dekkingsvoorstellen. Het roept op tot structurele financiering, maar laat de details hiervan open voor verdere discussie in IPO-verband.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft Artikel 26 van het Reglement van Orde van de Provinciale Staten van Flevoland, specifiek gericht op het toevoegen van data voor voortgangsmonitoring aan het IPO Bestuursprogramma 2023-2027. Het amendement, ingediend door A.A. Ruyssenaars van SterkLokaalFlevoland, stelt voor om bij elk plan, beslissing of aanbeveling binnen het bestuursprogramma een specifieke datum te koppelen voor realisatie. Dit moet de Provinciale Staten in staat stellen om de voortgang effectief te monitoren, aangezien het huidige programma als te algemeen en zonder tijdpad wordt ervaren.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk gedefinieerd probleem: het ontbreken van tijdpaden in het bestuursprogramma. Het biedt een concrete oplossing door het voorstellen van het toevoegen van deadlines.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten moeten het amendement beoordelen en besluiten of zij de voorgestelde wijziging willen aannemen. Hun rol is om te zorgen voor adequate monitoring en controle van het bestuursprogramma.
Politieke keuzes:
De Staten moeten kiezen of zij het belang van concrete tijdpaden voor monitoring zwaarder laten wegen dan de huidige opzet van het bestuursprogramma. Dit kan invloed hebben op de mate van controle en transparantie die zij wensen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement maakt het bestuursprogramma specifieker en meetbaarder door het toevoegen van tijdgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het amendement zelf.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Staten moeten besluiten of zij het amendement aannemen, wat zou betekenen dat zij wensen en opvattingen meegeven over het bestuursprogramma, inclusief de eis voor tijdpaden.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich puur op de interne monitoring door de Staten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement. Het richt zich op de structuur en monitoring van het bestuursprogramma.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich op de administratieve aanpassing van het toevoegen van tijdpaden aan het programma.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft "Artikel 26 van Reglement van Orde Provinciale Staten van Flevoland" en richt zich op de democratische legitimiteit van het IPO bestuursprogramma 2023-2027. Het stelt dat het bestuursprogramma niet alleen gebaseerd moet zijn op bestaand beleid van de 12 provincies, maar ook op coalitieprogramma’s die niet door de Staten zijn vastgesteld. Het amendement roept op tot een herziening van het bestuursprogramma zodat het uitsluitend gebaseerd is op vastgesteld provinciaal beleid, om zo de controleerbaarheid en herleidbaarheid te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling en biedt een specifieke wijziging aan het ontwerpbesluit. Het legt de nadruk op de noodzaak van democratische legitimiteit en controleerbaarheid van het IPO bestuursprogramma.
Rol van de Provinciale Staten:
De Provinciale Staten hebben de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of zij de voorgestelde wijziging in het ontwerpbesluit willen aannemen. Zij moeten ook hun opvattingen kenbaar maken over het IPO bestuursprogramma.
Politieke keuzes:
De Staten moeten kiezen of zij het belangrijk vinden dat het IPO bestuursprogramma uitsluitend gebaseerd is op vastgesteld beleid. Dit kan invloed hebben op de mate van invloed die de Staten willen uitoefenen op het provinciaal beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn eis voor herleidbaarheid naar vastgesteld beleid. Het is echter minder specifiek over hoe het IPO bestuur dit moet realiseren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en tijdsgebondenheid zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Provinciale Staten:
De Staten moeten beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee hun opvatting over het IPO bestuursprogramma wijzigen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement benadrukt indirect het belang van participatie door te eisen dat beleid herleidbaar moet zijn naar besluiten die door de Staten zijn goedgekeurd, wat een vorm van democratische participatie en controle inhoudt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan een relevant onderwerp zijn afhankelijk van de inhoud van het IPO bestuursprogramma.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich voornamelijk op de legitimiteit en controleerbaarheid van het beleid. Eventuele financiële implicaties zouden afhangen van de wijzigingen die het IPO bestuur zou moeten doorvoeren.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
