Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 23-06-2021, Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

23-06-2021 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Aanpassing Reglement van Orde Provinciale Staten

Flevolandse Staten Bespreekt Nieuw Reglement van Orde

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland overwegen het vaststellen van een nieuw Reglement van Orde (RvO). Dit reglement is bedoeld om de regels voor vergaderingen en overige werkzaamheden te actualiseren. Tijdens een commissievergadering zijn de voorgestelde wijzigingen besproken en hebben fracties hun standpunten en suggesties kenbaar gemaakt.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In de commissievergadering van de Provinciale Staten van Flevoland is het voorstel voor een nieuw Reglement van Orde (RvO) behandeld. Het nieuwe reglement is bedoeld ter vervanging van het huidige reglement uit 2015 en omvat tevens de Verordening Ambtelijke bijstand, Verordening Fractieondersteuning en Verordening Werkgeverscommissie Statengriffier van 2021. Het doel is om de regelgeving in overeenstemming te brengen met actuele wetgeving en praktijkervaringen.

Standpunten en Suggesties van Fracties

Mevrouw De Lely (JA21) heeft aandacht gevraagd voor de diversiteit aan taken van de procedurecommissie en de beperking van spreektijden. Zij pleitte voor meer ruimte voor Statenleden bij het uitvoeren van hun controlerende en kaderstellende taken.

De heer Achtien (VVD) heeft vragen gesteld over de aanpassing van het aantal commissieleden in relatie tot het aantal woordvoerders per fractie.

De heer Heng (ChristenUnie) heeft gepleit voor een verhoging van het aantal burgerleden per fractie. Dit voorstel werd ondersteund door de Partij voor de Dieren en D66.

Fractievergoedingen en Burgerleden

De heer Luijendijk (Partij voor de Dieren) heeft verzocht om een herziening van de fractievergoedingen en een verhoging van de vergoeding voor burgerleden.

Evaluatie en Vervolgproces

Afgesproken is dat het nieuwe Reglement van Orde na één jaar zal worden geëvalueerd. De voorzitter heeft dit toegezegd. Voor de volgende Statenvergadering worden verschillende amendementen verwacht, waarna de besluitvorming over het nieuwe reglement zal plaatsvinden.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen om een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen. Dit nieuwe RvO zou het huidige reglement uit 2015 vervangen en omvat ook de Verordening Ambtelijke bijstand, Verordening Fractieondersteuning en Verordening Werkgeverscommissie Statengriffier van 2021. Het doel is om de regels voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Staten te actualiseren, zodat deze beter aansluiten bij de huidige wetgeving en praktijkervaringen. De voorgestelde wijzigingen zijn geïnventariseerd op basis van wensen van de fracties. Het nieuwe RvO zou de Flevolandse vergaderstijl behouden en zorgen voor duidelijkheid in de afspraken. Na besluitvorming ontvangen de Staten een document met de nieuwe regels, dat ook online beschikbaar komt. Er zijn enkele onderwerpen waarbij het nog onzeker is of er een meerderheid voor de wijzigingen zal zijn.

Brief aan PS - Reactie GS op voorstel aanpassing Reglement van Orde.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft aanpassingen aan het Reglement van Orde (RvO) van de Provinciale Staten van Flevoland. Het college reageert op de voorgestelde wijzigingen, met name op de rol van de Procedurecommissie en de communicatie tussen de Provinciale Staten (PS) en het college van Gedeputeerde Staten (GS). Het college pleit voor periodiek mondeling overleg tussen de Procedurecommissie en GS om misverstanden te voorkomen en de dialoog te versterken. Verder worden suggesties gedaan voor het aanpassen van spreektijden, het intrekken of wijzigen van statenvoorstellen, en de rol van GS bij informatieve bijeenkomsten.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele suggesties voor verdere verduidelijking en aanpassing, zoals de rol van de Procedurecommissie en de mogelijkheid tot inhoudelijke aanpassingen van statenvoorstellen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten de voorgestelde aanpassingen aan het Reglement van Orde beoordelen en besluiten of deze worden aangenomen. Ze spelen een cruciale rol in het vaststellen van de regels die hun eigen werkwijze en de samenwerking met het college bepalen.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen over de mate van flexibiliteit in de communicatie met het college, de rol van de Procedurecommissie, en de regels rondom spreektijden en interrupties. Ook moeten ze kiezen hoe ze de invoering van de Omgevingswet willen integreren in hun werkwijze.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de onduidelijkheid over de rol van de Procedurecommissie en de voorwaarden voor het wijzigen van statenvoorstellen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze de voorgestelde aanpassingen aan het Reglement van Orde accepteren, inclusief de suggesties van het college voor verdere aanpassingen.

Participatie: Het voorstel benadrukt het belang van participatie door middel van dialoog tussen PS en GS, maar geeft geen specifieke details over bredere publieke participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Er worden geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het betreft voornamelijk organisatorische en procedurele aanpassingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde (RvO) Procedurecommissie Agendacommissie Portefeuillehouders Statenvergadering Agenderingsverzoek Spreektijd Omgevingswet Interrupties Inhoudelijke aanpassing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel Aanpassing Reglement van Orde Provinciale Staten.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Aanpassing Reglement van Orde Provinciale Staten". Het doel is om het Reglement van Orde (RvO) van de Provinciale Staten van Flevoland te actualiseren naar de versie van 2021. Dit omvat ook de bijbehorende verordeningen zoals de Verordening Ambtelijke bijstand, Fractieondersteuning en Werkgeverscommissie Statengriffier. Het nieuwe RvO weerspiegelt de huidige wetgeving, jurisprudentie en ervaringen, en behoudt de Flevolandse stijl van vergaderen. De aanpassingen zijn gebaseerd op wensen van fracties en zijn bedoeld om de leesbaarheid en duidelijkheid te bevorderen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de inhoudelijke wijzigingen als de procedurele aspecten van de aanpassing van het RvO behandelt. Er is een was-wordt-lijst bijgevoegd die gedetailleerd de wijzigingen beschrijft.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om het Reglement van Orde vast te stellen en te wijzigen. Zij moeten het voorstel beoordelen, eventuele amendementen overwegen en uiteindelijk besluiten over de vaststelling van het nieuwe RvO.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen over de voorgestelde wijzigingen en of deze voldoende aansluiten bij de wensen en behoeften van de fracties. Er moeten keuzes worden gemaakt over de vormgeving van de vergaderingen en de rol van commissies.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beschreven wijzigingen. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid hangt af van de politieke consensus.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen en het oude RvO van 2015 in te trekken.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat fracties hun wensen hebben kunnen aangeven en dat er een beeldvormende sessie heeft plaatsgevonden. Dit wijst op een participatief proces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om procedurele en organisatorische aanpassingen.

Financiële gevolgen: Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het betreft voornamelijk organisatorische wijzigingen die geen extra kosten lijken te genereren.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde (RvO) Verordening Ambtelijke bijstand Verordening Fractieondersteuning Verordening Werkgeverscommissie Flevolandse stijl Statenvergaderingen Commissies Wijzigingen Wetgeving Jurisprudentie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel Instellingsbesluit commissies en procedurecommissie Provinciale Staten 2021.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Instellingsbesluit commissies en procedurecommissie van Provinciale Staten". Het beoogt de formalisering van de instellingsbesluiten voor de commissies Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND), Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS), en de procedurecommissie. Dit is nodig vanwege de onduidelijkheden in de huidige informele structuur, met name rond vergoedingen en taakafbakening. Het voorstel legt een wettelijke basis vast voor de commissies volgens de provinciewet, benoemt leden en verduidelijkt de taken en verantwoordelijkheden van de commissies en de procedurecommissie.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele onduidelijkheden, zoals de exacte rol van de commissaris en de griffier, en de implicaties van het instellen van een artikel 82 commissie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten zijn verantwoordelijk voor het instellen van de commissies en het goedkeuren van de instellingsbesluiten. Zij moeten ook wijzigingen in de instellingsbesluiten goedkeuren.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen over de samenstelling van de commissies, de benoeming van leden, en de taakafbakening tussen de commissaris en de procedurecommissie.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn inconsistenties in de taakomschrijving van de commissaris en de procedurecommissie.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten om de instellingsbesluiten goed te keuren en eventuele wijzigingen in het Reglement van Orde door te voeren.

Participatie: Het voorstel benoemt de participatie van Staten- en burgerleden in de commissies, maar geeft weinig detail over bredere participatie van belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de betrokkenheid van de commissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid, maar het voorstel zelf richt zich niet expliciet op duurzaamheid.

Financiële gevolgen: Het voorstel verduidelijkt de basis voor vergoedingen en declaraties, maar geeft geen specifieke financiële impact of dekking aan.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Statencommissies Procedurecommissie Instellingsbesluit Provinciewet Reglement van Orde Evaluatie Presentievergoeding Taakomschrijving Vergadercyclus Griffier

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Memo Procedurecommissie - reactie op brief GS aan PS aanpassingen RvO.pdf
- chat
Bijlage 01 - Instellingsbesluit commissies.pdf
- chat
Bijlage 01 - Reglement van Orde Provinciale Staten Provincie Flevoland 2015.pdf
- chat
Bijlage 02 - Instellingsbesluit Procedurecommissie.pdf
- chat
Bijlage 02 - Was-wordt-lijst RvO 2021.pdf
- chat
Bijlage 03 - Verordening Ambtelijke bijstand 2021.pdf
- chat
Bijlage 04 - Verordening Fractieondersteuning 2021.pdf
- chat
Bijlage 05 - Verordening Werkgeverscommissie Statengriffier.pdf
- chat

Agendapunt 3 Sluiting

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

23-06-2021 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: