Kijk terug
Provincie Flevoland

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Vaststelling programma van eisen offerteaanvraag accountantsdiensten 2025-2028". Het doel is om de kaders vast te stellen voor de Europese openbare aanbesteding van accountantsdiensten voor de provincie Flevoland. Dit omvat het vaststellen van het programma van eisen en de beoordelingscriteria voor inschrijvingen. De commissie Planning & Control heeft een evaluatie van het huidige contract met EY accountants uitgevoerd en een marktconsultatie gehouden. Op basis hiervan wordt geadviseerd om een nieuwe aanbesteding te starten, gezien de toegenomen marktinteresse en mogelijke capaciteitsrisico's door de CSRD-wetgeving.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is gedetailleerd en omvat alle noodzakelijke elementen voor de aanbesteding, inclusief een evaluatie van de huidige situatie, marktconsultatie, en een duidelijk programma van eisen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten zijn verantwoordelijk voor het vaststellen van het programma van eisen en de beoordelingscriteria, zoals vastgelegd in de Controleverordening Provincie Flevoland 2024.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze het programma van eisen en de beoordelingscriteria willen vaststellen, en of ze akkoord gaan met het starten van een nieuwe aanbesteding in plaats van het verlengen van het huidige contract met EY accountants.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de marktinteresse en capaciteitsrisico's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een risico op capaciteitsproblemen door de CSRD-wetgeving.

Besluit voor de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten het programma van eisen en de beoordelingscriteria vast te stellen en akkoord te gaan met de start van de Europese aanbesteding.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er een marktconsultatie heeft plaatsgevonden, wat wijst op enige mate van participatie van marktpartijen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de impact van de CSRD-wetgeving op de capaciteit van accountantskantoren.

Financiële gevolgen: Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden, maar benadrukt dat kwaliteit leidend is en prijs voor 20-30% meetelt in de beoordeling.

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Instellen Commissie Planning & Control

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Instellen Commissie Planning & Control – Herijking Planning & Control-cyclus en opdrachtgeverschap accountant." Het beoogt de oprichting van een commissie die de Planning & Control-cyclus binnen de Provinciale Staten moet versterken. De commissie zal bestaan uit drie tot vijf leden en krijgt de taak om de Planning & Control-cyclus te herzien, de rol van de accountant te optimaliseren en de kennispositie van de Statenleden te verbeteren. Het voorstel omvat ook suggesties voor het aanpassen van de programmabegroting en het verbeteren van de rapportage en kennisdeling.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten en suggesties voor verdere uitwerking. Het biedt een solide basis voor de oprichting en werking van de commissie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de commissie in te stellen en de leden te benoemen. Ze moeten ook de kaders vaststellen waarbinnen de commissie opereert.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen over de samenstelling van de commissie, de mate van betrokkenheid van de accountant, en de prioriteiten binnen de Planning & Control-cyclus.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de oprichting van de commissie en de benoeming van leden. Echter, de tijdsgebonden aspecten zijn minder duidelijk, zoals deadlines voor de implementatie van de suggesties.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet besluiten of de commissie Planning & Control wordt ingesteld en de voorgestelde suggesties worden overgenomen.

Participatie: Het voorstel benadrukt kennisdeling en betrokkenheid van diverse partijen, maar er is weinig expliciete aandacht voor bredere publieke participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp binnen dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel bespreekt de noodzaak van een evenwichtige financiële rapportage en de mogelijke financiële implicaties van de meicirculaire, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het amendement betreft Artikel 26 van het Reglement van Orde van de Provinciale Staten van Flevoland, met als onderwerp het instellen van een commissie Planning & Control (P&C-cyclus). Het amendement stelt voor om de suggesties van de werkgroep "Herijking Planning & Control-cyclus en opdrachtgeverschap accountant" mee te geven aan de commissie Planning & Control voor verdere uitwerking, zonder deze suggesties verplicht over te nemen. Het doel is om de commissie de vrijheid te geven zelfstandig te opereren en verbeteringen voor te stellen aan de Provinciale Staten.

Oordeel over de volledigheid: Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op de vrijheid van de commissie om suggesties al dan niet over te nemen. Het biedt echter weinig detail over de specifieke suggesties van de werkgroep en hoe deze verder uitgewerkt zouden moeten worden.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten heeft de rol om te beslissen over de aanpassing van het reglement en het instellen van de commissie. Ze moeten beoordelen of de voorgestelde wijziging in lijn is met hun visie op de P&C-cyclus en de rol van de commissie.

Politieke keuzes: De Provinciale Staten moet kiezen of ze de commissie de vrijheid willen geven om zelfstandig te opereren of dat ze de suggesties van de werkgroep verplicht willen laten overnemen. Dit kan invloed hebben op de mate van controle en richting die de Provinciale Staten wil uitoefenen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid van het voorstel kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat de commissie meer autonomie zou geven, of dat ze vasthouden aan het oorspronkelijke voorstel waarbij de suggesties van de werkgroep verplicht worden overgenomen.

Participatie: Het voorstel zegt weinig over participatie van andere belanghebbenden buiten de Provinciale Staten en de werkgroep. Het richt zich voornamelijk op de interne werking van de commissie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement en lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de Provinciale Staten bij de besluitvorming, vooral als de commissie extra middelen nodig heeft voor haar werkzaamheden.