Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 15-04-2020, Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

15-04-2020 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijsten RND van 4 maart 2020

Agendapunt 5 Omgevingsverordening

Flevolandse Staten bespreekt ontwerp Omgevingsverordening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland hebben de ontwerp Omgevingsverordening besproken, die is opgesteld om te voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Het voorstel bevat juridische en technische wijzigingen, zonder inhoudelijke beleidsaanpassingen. De definitieve besluitvorming is voorzien op 16 december 2020.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering werd vastgesteld dat de verordening tijdig moet worden vastgesteld in het kader van de nieuwe Omgevingswet. Gedeputeerde Smelik gaf aan dat het uitsluitend gaat om technische en juridische wijzigingen en dat er geen beleidswijzigingen worden doorgevoerd.

Een onderwerp van bespreking was het delegatiebesluit, waarbij bepaalde bevoegdheden aan Gedeputeerde Staten worden overgedragen. Fracties, waaronder het CDA en de ChristenUnie, vroegen naar de rol van Provinciale Staten met betrekking tot zonne-energie in relatie tot het delegatiebesluit.

De Partij voor de Dieren vroeg aandacht voor dierenwelzijn en de bescherming van dieren in de regelgeving. Gedeputeerde Smelik verwees naar bestaande maatregelen, zoals effectrapportages en vergunningen.

Forum voor Democratie stelde voor de terinzagelegging van de ontwerpverordening uit te stellen vanwege de coronacrisis, zodat inwoners meer tijd hebben om zienswijzen in te dienen.

Sommige fracties gaven aan tevreden te zijn met de technische aard van de wijzigingen. De VVD gaf aan de aanpak te steunen.

De vergadering eindigde zonder besluit over de verdere behandeling van het voorstel. Forum voor Democratie pleitte voor verdere bespreking. De definitieve besluitvorming is gepland op 16 december 2020. De ontwerpverordening zal ter inzage worden gelegd en inspraakreacties zullen worden verzameld.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een ontwerp Omgevingsverordening vast te stellen die voldoet aan de eisen van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2021 in werking treedt. Het voorstel omvat juridische en technische wijzigingen zonder inhoudelijke aanpassingen. De verordening moet tijdig worden vastgesteld om te voldoen aan de nieuwe wetgeving, aangezien er geen overgangsrecht is voor provinciale verordeningen. Er wordt ook een delegatiebesluit voorgesteld om bepaalde bevoegdheden aan Gedeputeerde Staten over te dragen. De ontwerpverordening zal ter inzage worden gelegd, waarbij inspraakreacties worden verzameld en verwerkt in een antwoordnota. De definitieve besluitvorming is gepland voor 16 december 2020, zodat de verordening op tijd kan worden ingevoerd.

Statenvoorstel - Vaststellen Ontwerp Omgevingsverordening provincie Flevoland.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Statenvoorstel 2561805: Vaststellen Ontwerp Omgevingsverordening provincie Flevoland

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Vaststelling van de Ontwerp Omgevingsverordening provincie Flevoland". Het doel is om de huidige Omgevingsverordening aan te passen zodat deze voldoet aan de eisen van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2021 in werking treedt. Het voorstel omvat juridisch-technische wijzigingen zonder inhoudelijke actualisaties, en introduceert nieuwe thema's zoals historische grondwaterverontreinigingen en zwemwater. Het ontwerp wordt ter inzage gelegd voor inspraak, waarna de definitieve vaststelling gepland is voor december 2020.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de voorgestelde wijzigingen. Het bevat ook een overzicht van de nieuwe thema's en de juridische context. De volledigheid is goed, hoewel de afhankelijkheid van de voortgang van de Omgevingswet een onzekerheid vormt.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten zijn het bevoegde gezag voor de vaststelling van de Omgevingsverordening. Zij moeten het ontwerp vaststellen en vrijgeven voor inspraak, en uiteindelijk de definitieve verordening goedkeuren.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen over de mate van delegatie van bevoegdheden aan Gedeputeerde Staten en de balans tussen beleidsneutraliteit en inhoudelijke actualisaties. Ook moeten ze overwegen hoe om te gaan met de onzekerheden rond de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van externe factoren zoals de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van landelijke ontwikkelingen kan als een risico worden gezien.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten om het ontwerp vast te stellen en vrij te geven voor inspraak, en later de definitieve verordening goedkeuren.

Participatie: Het voorstel voorziet in een inspraakperiode van zes weken, waarbij zienswijzen kunnen worden ingediend. Dit biedt ruimte voor participatie van belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, vooral in thema's zoals grondwaterbescherming en archeologische waarden, maar het wordt niet expliciet als hoofdthema genoemd.

Financiële Gevolgen: Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden. De focus ligt op juridische en technische aanpassingen. Eventuele kosten kunnen voortkomen uit de implementatie van nieuwe regels en de benodigde aanpassingen in systemen en procedures.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsverordening Omgevingswet Inspraak Delegatiebesluit Ruimtelijke ontwikkeling Juridisch technische wijzigingen Omgevingswaarden Grondwaterverontreinigingen Zwemwater Gesloten stortplaatsen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Ontwerp Omgevingsverordening provincie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 02 - Overzicht regelgevende bevoegdheden fysieke leefomgeving GS.pdf
- chat
Bijlage 03 - Ontwerp Delegatiebesluit Omgevingsverordening provincie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 04 - Ontwerp Intrekkingsbesluit nadere regels fysieke leefomgeving GS.pdf
- chat
Bijlage 05 - Verslag beeldvormende ronde 11 december 2019.pdf
- chat

Agendapunt 6 Programma Stikstof

Provinciale Staten Bespreekt Voorstel voor Financiering Stikstofaanpak

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens een recente commissievergadering is het voorstel besproken om € 1.655.000 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor de aanpak van het stikstofprobleem. Van dit bedrag is € 1.155.000 bestemd voor personele inzet en € 500.000 voor gebiedsgerichte maatregelen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Verschillende fracties stelden vragen over de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen en de vertegenwoordiging van specifieke sectoren, waaronder de biologische landbouw. Er werd aandacht gevraagd voor de snelheid van uitvoering aan de gebiedstafels en de inzet van extra expertise. Tevens werd gevraagd naar de gevolgen voor de weerstandsratio indien het gevraagde bedrag niet wordt toegekend.

Er zijn vragen gesteld over mogelijke financiële bijdragen van het Rijk voor de extra personele inzet. Het college gaf aan dat er geen extra bijdrage van het Rijk wordt verwacht en dat de provincie de kosten zelf zal dragen. Daarnaast werd om verduidelijking gevraagd over de verhouding tussen de personele inzet en de gebiedsgerichte aanpak, en de motivering voor het bedrag van € 500.000 voor gebiedsgerichte maatregelen.

Fracties gaven hun standpunten over de luchtkwaliteit, de rol van de biologische sector en de gehanteerde methoden voor stikstofreductie. Er werd tevens aandacht gevraagd voor de concretisering van het provinciale plan van aanpak.

De gedeputeerde gaf aan dat er gewerkt wordt aan verdere uitwerking van de plannen en dat de gebiedstafels binnenkort van start gaan. Het voorstel zal in een volgende vergadering verder worden besproken voordat Provinciale Staten een definitief besluit neemt.

Samenvatting

Er ligt een voorstel om € 1.655.000 beschikbaar te stellen voor de aanpak van het stikstofprobleem in 2020. Dit bedrag zou komen uit de algemene reserve. Het geld is bedoeld voor de bemensing van de programmaorganisatie en voor gebiedsgerichte maatregelen. Er wordt voorgesteld om € 1.155.000 te gebruiken voor personele inzet en € 500.000 voor de gebiedsgerichte aanpak. Het doel is om de stikstofdepositie te verminderen en de natuur te herstellen. Er is nog geen duidelijkheid over de benodigde middelen voor 2021. Het voorstel benadrukt het belang van interne en externe samenwerking en waarschuwt voor de risico's als er minder of geen middelen worden toegekend. Het besluit moet nog worden genomen door de Provinciale Staten.

Statenvoorstel - Programma stikstof.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Nota programma stikstof" en richt zich op het beschikbaar stellen van € 1.655.000 voor de bemensing en gebiedsgerichte aanpak van stikstof in 2020. Dit bedrag wordt gedekt uit de algemene reserve. Het doel is om de vergunningverlening weer op gang te brengen en maatregelen te nemen die bijdragen aan het verlagen van stikstofdepositie en herstel van stikstofgevoelige natuur. De inzet is gericht op zowel korte als middellange termijn, met een focus op personele inzet en gebiedsgerichte maatregelen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële en organisatorische plannen. Echter, er is nog geen zicht op de benodigde inzet voor 2021, wat een lacune in de planning vormt.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om te beslissen over de onttrekking van middelen uit de algemene reserve en moeten de 2e begrotingswijziging vaststellen.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen over de toewijzing van middelen voor het stikstofprogramma, wat politieke implicaties heeft gezien de gevoeligheid van het dossier en de noodzaak van co-financiering met het Rijk.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en een langetermijnvisie voor 2021 en verder.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze akkoord gaan met het beschikbaar stellen van de voorgestelde middelen en de dekking uit de algemene reserve.

Participatie: Het voorstel vermeldt betrokkenheid van stakeholders en samenwerking met gemeenten, maar geeft geen gedetailleerd participatieplan.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op het verlagen van stikstofdepositie en het herstel van natuurwaarden.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen omvatten een onttrekking van € 1.655.000 uit de algemene reserve. Er is geen structurele dekking voor 2021, wat een risico vormt. Co-financiering met het Rijk kan extra middelen opleveren, maar vereist verdere afspraken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Stikstof Programmaorganisatie Gebiedsgerichte aanpak Algemene reserve Vergunningverlening Natuurbeschermingswet Weerstandsratio Rijksheer Co-financiering Innovatiesubsidies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - 2e wijziging van de Programmabegroting 2020.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

15-04-2020 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Ismaili Alaoui, H.

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Ismaili Alaoui, H.

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Ismaili Alaoui, H.

Hofstra, H.J.

Mülckhuijse, W.F.

Ulsen, J.H. van

Boer - Schwagermann, Y.H. den

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijsten RND van 4 maart 2020

Aan het woord is:

Ismaili Alaoui, H.

Agendapunt 5 Omgevingsverordening

Flevolandse Staten bespreekt ontwerp Omgevingsverordening

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: