Kijk terug
Provincie Flevoland

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Zevende wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016 – leges onder Omgevingswet." Het voorstel beoogt de invoering van een ingroeimodel voor legestarieven voor milieubelastende activiteiten (mba's) in de provincie Flevoland. Dit model introduceert een gefaseerde verhoging van de tarieven naar 100% kostendekkendheid over drie jaar (50% in 2023, 75% in 2024, en 100% in 2025). De wijziging is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet, die het mogelijk maakt om leges te heffen voor milieuvergunningen. Het voorstel bevat ook een vergelijking van de legestarieven van 2023 met die van 2022.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de structuur van het ingroeimodel. Het bevat ook een vergelijking van de tarieven en een toelichting op de wijzigingen. Echter, er is een gebrek aan concrete ervaringscijfers en kengetallen voor de milieubelastende activiteiten, wat de onderbouwing van de tarieven bemoeilijkt.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de wijzigingen in de Legesverordening vast te stellen. Hun rol is cruciaal in het goedkeuren van de voorgestelde tariefstructuur en het ingroeimodel.

Politieke keuzes: De politieke keuzes betreffen het al dan niet instemmen met het ingroeimodel en de mate van kostendekkendheid die men wil bereiken. Er moet ook worden besloten of de voorgestelde tarieven en de fasering acceptabel zijn.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het een tijdlijn en specifieke percentages voor kostendekkendheid bevat. Echter, de afwezigheid van ervaringscijfers maakt het moeilijk om de realistische en meetbare aspecten volledig te beoordelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de toekomstige legesopbrengst is een aandachtspunt.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten of zij instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Legesverordening en het ingroeimodel voor de legestarieven.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces. De focus ligt voornamelijk op de interne besluitvorming en afstemming met omgevingsdiensten.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien de leges betrekking hebben op milieubelastende activiteiten. Het voorstel stimuleert de veroorzaker van milieubelasting om de kosten te dragen, wat kan bijdragen aan bewustwording en mogelijk duurzamer gedrag.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen zijn dat de kosten voor vergunningverlening worden doorberekend aan de aanvragers, in plaats van dat deze door de algemene middelen worden gedragen. Er is echter onzekerheid over de exacte legesopbrengst vanwege het gebrek aan ervaringscijfers. Het voorstel voorziet in een gefaseerde invoering om deze onzekerheid te mitigeren.