Kijk terug
Provincie Flevoland

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Nota Verbonden Partijen Provincie Flevoland 2025". Het voorstel beoogt een raamwerk te bieden voor de samenwerking met verbonden partijen, waarbij de rollen van Provinciale Staten (PS) en Gedeputeerde Staten (GS) worden verduidelijkt. Het document stelt een vijfjaarlijkse evaluatie en jaarlijkse rapportage voor, en benadrukt het onderscheid tussen eigenaarschap en opdrachtgeverschap. Het intrekt de Kadernota Verbonden Partijen 2015 en het Protocol Informatievoorziening 2016. Het doel is om de effectiviteit van het openbaar bestuur te versterken en ondermijning tegen te gaan.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke richtlijnen voor de evaluatie en rapportage van verbonden partijen. Het biedt een gedetailleerd kader voor de rollen van PS en GS en de governance van verbonden partijen.

Rol van de Provinciale Staten: Provinciale Staten hebben een toezichthoudende rol en zijn verantwoordelijk voor het sturen op provinciale doelen en ambities. Ze moeten inzicht krijgen in de effectiviteit van verbonden partijen en de besteding van middelen.

Politieke keuzes: PS moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde nota en de intrekking van eerdere documenten. Ze moeten ook bepalen hoe ze hun toezichthoudende rol willen invullen en welke prioriteiten ze stellen bij de evaluatie van verbonden partijen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) door de jaarlijkse rapportage en vijfjaarlijkse evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering kan variëren.

Besluit voor Provinciale Staten: PS moet besluiten of ze de nota willen vaststellen en de oude kadernota en protocol willen intrekken.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op de interne governance tussen PS en GS.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp, maar kan impliciet een rol spelen in de keuze voor verbonden partijen, vooral bij nieuwe samenwerkingsvormen zoals energiecoöperaties.

Financiële gevolgen: Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich meer op de governance en evaluatie van verbonden partijen.

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Instellen Commissie Planning & Control

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Instellen Commissie Planning & Control – Herijking Planning & Control-cyclus en opdrachtgeverschap accountant." Het beoogt de oprichting van een commissie die de Planning & Control-cyclus binnen de Provinciale Staten moet versterken. De commissie zal bestaan uit drie tot vijf leden en krijgt de taak om de Planning & Control-cyclus te herzien, de rol van de accountant te optimaliseren en de kennispositie van de Statenleden te verbeteren. Het voorstel omvat ook suggesties voor het aanpassen van de programmabegroting en het verbeteren van de rapportage en kennisdeling.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten en suggesties voor verdere uitwerking. Het biedt een solide basis voor de oprichting en werking van de commissie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de commissie in te stellen en de leden te benoemen. Ze moeten ook de kaders vaststellen waarbinnen de commissie opereert.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen over de samenstelling van de commissie, de mate van betrokkenheid van de accountant, en de prioriteiten binnen de Planning & Control-cyclus.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de oprichting van de commissie en de benoeming van leden. Echter, de tijdsgebonden aspecten zijn minder duidelijk, zoals deadlines voor de implementatie van de suggesties.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet besluiten of de commissie Planning & Control wordt ingesteld en de voorgestelde suggesties worden overgenomen.

Participatie: Het voorstel benadrukt kennisdeling en betrokkenheid van diverse partijen, maar er is weinig expliciete aandacht voor bredere publieke participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp binnen dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel bespreekt de noodzaak van een evenwichtige financiële rapportage en de mogelijke financiële implicaties van de meicirculaire, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het amendement betreft Artikel 26 van het Reglement van Orde van de Provinciale Staten van Flevoland, met als onderwerp het instellen van een commissie Planning & Control (P&C-cyclus). Het amendement stelt voor om de suggesties van de werkgroep "Herijking Planning & Control-cyclus en opdrachtgeverschap accountant" mee te geven aan de commissie Planning & Control voor verdere uitwerking, zonder deze suggesties verplicht over te nemen. Het doel is om de commissie de vrijheid te geven zelfstandig te opereren en verbeteringen voor te stellen aan de Provinciale Staten.

Oordeel over de volledigheid: Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op de vrijheid van de commissie om suggesties al dan niet over te nemen. Het biedt echter weinig detail over de specifieke suggesties van de werkgroep en hoe deze verder uitgewerkt zouden moeten worden.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten heeft de rol om te beslissen over de aanpassing van het reglement en het instellen van de commissie. Ze moeten beoordelen of de voorgestelde wijziging in lijn is met hun visie op de P&C-cyclus en de rol van de commissie.

Politieke keuzes: De Provinciale Staten moet kiezen of ze de commissie de vrijheid willen geven om zelfstandig te opereren of dat ze de suggesties van de werkgroep verplicht willen laten overnemen. Dit kan invloed hebben op de mate van controle en richting die de Provinciale Staten wil uitoefenen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid van het voorstel kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat de commissie meer autonomie zou geven, of dat ze vasthouden aan het oorspronkelijke voorstel waarbij de suggesties van de werkgroep verplicht worden overgenomen.

Participatie: Het voorstel zegt weinig over participatie van andere belanghebbenden buiten de Provinciale Staten en de werkgroep. Het richt zich voornamelijk op de interne werking van de commissie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement en lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de Provinciale Staten bij de besluitvorming, vooral als de commissie extra middelen nodig heeft voor haar werkzaamheden.