Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 14-05-2025, Integrale Statencommissie

14-05-2025 Integrale Statencommissie

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Jaarstukken 2024 en accountantsverslag

Provinciale Staten bespreken Jaarstukken 2024: Resultaat en onzekerheid motorrijtuigenbelasting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De Provinciale Staten van Flevoland hebben de Jaarstukken 2024 besproken. Het resultaat over 2024 bedraagt €10,6 miljoen. Onderwerpen van bespreking waren onder meer de verdeling van dit resultaat en de onzekerheid over de motorrijtuigenbelasting.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering zijn de jaarstukken en het accountantsverslag van EY Accountants behandeld. De accountants, de heer De Vries en de heer Been, gaven een goedkeurende verklaring af voor de jaarrekening 2024.

Een aandachtspunt betreft de opbrengsten uit de motorrijtuigenbelasting. De Belastingdienst onderzoekt of er te veel opcenten zijn afgedragen aan de provincies. Voor Flevoland kan dit een bedrag van €1,1 miljoen betreffen. Dit onderzoek loopt nog.

Fracties stelden vragen over onder andere de aanbevelingen met betrekking tot subsidies en het drempelbedrag voor projectsubsidies.

De presentatie van de jaarstukken door de coördinator begroting en jaarstukken, de heer Smit, gaf inzicht in de financiële resultaten en de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Het positieve resultaat wordt onder andere verklaard door hogere baten uit het provinciefonds en de motorrijtuigenbelasting, waarbij voor het laatste nog onzekerheid bestaat.

De vergadering werd afgesloten met deelsessies voor verdiepende vragen. Statenleden kunnen schriftelijke technische vragen indienen; de beantwoording hiervan wordt uiterlijk 2 juni verwacht.

De bespreking van de jaarstukken 2024 vormt onderdeel van de planning en controlcyclus. De besluitvorming over de jaarstukken en de verdeling van het resultaat is gepland op 18 juni.

Samenvatting

Provinciale Staten overwegen om de Jaarstukken 2024 vast te stellen, die een positief resultaat van € 10,6 miljoen laten zien. Dit resultaat willen ze verdelen over onontkoombare uitgaven, meerjarige programma's en de 'Brede Bestemmingsreserve'. Ook staat de vaststelling van de 3e begrotingswijziging 2025 op de agenda. Er is een rapportage beschikbaar over de reserves en oormerken binnen de 'Brede Bestemmingsreserve', evenals een monitor van aanbevelingen van de Randstedelijke Rekenkamer. De accountant heeft de jaarrekening gecontroleerd en geen rechtmatigheidsfouten boven de verantwoordinggrens gevonden. Er is echter onzekerheid over de opbrengsten van de motorrijtuigenbelasting, die nog moet worden gevalideerd. Provinciale Staten zullen deze zaken bespreken en besluiten nemen over de voorgestelde verdelingen en wijzigingen.

Agendapunt 5 Perspectiefnota 2026-2029

Provinciale Staten Bespreken Perspectiefnota 2026-2029 Flevoland

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De Provinciale Staten van Flevoland hebben de Perspectiefnota 2026-2029 besproken. Deze nota vormt het kader voor de toekomstige programmabegroting en bevat uitgangspunten op het gebied van duurzaamheid, innovatie en samenwerking. Tijdens de vergadering zijn aandachtspunten benoemd met betrekking tot financiële onzekerheden en het belang van een solide financieel beleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De nota werd toegelicht door de strategisch financieel adviseur, de heer Kok. Hij gaf aan dat het beleid gericht is op een sluitende begroting en verantwoorde reserves. Er zijn echter onzekerheden door tijdelijke maatregelen van het Rijk en mogelijke herverdeling van het provinciefonds.

Meerdere fracties, waaronder de VVD, uitten zorgen over de beperkte financiële ruimte in het meerjarig perspectief. De heer Kok gaf aan dat voorzichtigheid noodzakelijk is, maar dat het mogelijk is om bepaalde aannames te herzien indien de situatie daar aanleiding toe geeft.

De PVV vroeg naar de actuele stand van zaken rond de financiële onzekerheden, waaronder de zogenoemde "ravijnjaren". De heer Kok gaf aan dat er sprake is van een daling, maar dat er ook een opgaande trend zichtbaar is in de financiële vooruitzichten.

Daarnaast werd de tussenevaluatie van het coalitieakkoord besproken. De Partij voor de Dieren en D66 stelden voor deze evaluatie separaat te behandelen, omdat deze volgens hen losstaat van de toekomstgerichte perspectiefnota.

Er zijn technische vragen gesteld over de financiële ramingen en de mogelijke gevolgen van wijzigingen in het provinciefonds en de motorrijtuigenbelasting. De heer Kok gaf aan dat de ramingen regelmatig worden getoetst en dat bij nieuwe ontwikkelingen direct wordt gehandeld.

De vergadering is afgesloten zonder concrete besluiten. De besproken aandachtspunten worden meegenomen in de verdere oordeelsvorming en de uiteindelijke besluitvorming over de programmabegroting, die gepland staat voor november 2025.

Samenvatting

De Provinciale Staten overwegen de Perspectiefnota 2026-2029 vast te stellen als kader voor de programmabegroting van 2026. Deze nota richt zich op een solide financieel beleid met een sluitende begroting en verantwoorde reserves. De Staten hebben de bevoegdheid om kaders te stellen voor de begroting, en de perspectiefnota biedt hen de nodige informatie over toekomstige ontwikkelingen. De nota benadrukt duurzaamheid, innovatie en samenwerking in Flevoland, met aandacht voor landbouw, natuur en waterbeheer. Er zijn echter financiële onzekerheden door tijdelijke oplossingen van het Rijk en mogelijke herverdeling van het provinciefonds. De provincie streeft naar een gezonde financiële positie en zoekt naar andere financieringsbronnen. De uitkomsten van de Algemene Beschouwingen zullen worden verwerkt in de ontwerp programmabegroting 2026, die in november 2025 wordt behandeld. De nota bevat ook voorstellen voor nieuwe wettelijke taken en actualiseert het financiële perspectief tot 2029. Er zijn kanttekeningen bij de verwachte begrotingsruimte door mogelijke wijzigingen in het provinciefonds en belastingcapaciteit.

Statenvoorstel perspectiefnota 2026-2029.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2026-2029". Het voorstel schetst de beleidsmatige en financiële kaders voor de provincie Flevoland voor de jaren 2026-2029. Het richt zich op een robuust natuurlijk fundament, vitale steden en dorpen, en een toekomstbestendige innovatieve economie. Er wordt gestreefd naar een balans tussen landbouw en natuur, met aandacht voor waterbeheer en innovatieve oplossingen voor netcongestie. Financieel blijft de begroting tot 2029 in evenwicht, maar er zijn onzekerheden door tijdelijke financiële oplossingen van het Rijk en mogelijke herverdeling van het provinciefonds. De provincie zoekt naar andere financieringsbronnen en streeft naar een gezonde financiële positie.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke schets van de beleidsmatige en financiële kaders. Het biedt een strategisch kader voor de ontwikkeling van Flevoland en bevat een actualisatie van het financiële perspectief. Echter, er zijn kanttekeningen over financiële onzekerheden die verder uitgewerkt moeten worden.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om kaders te stellen voor de programmabegroting. Ze worden geïnformeerd over de ontwikkelingen die van invloed zijn op de begroting en kunnen tijdens de Algemene Beschouwingen kaders stellen voor de programmabegroting 2026.

Politieke Keuzes: De Staten moeten keuzes maken over de prioriteiten binnen de financiële kaders, zoals de balans tussen landbouw en natuur, en de aanpak van netcongestie. Ze moeten ook beslissen over de inzet van incidentele middelen en de aanpassing aan mogelijke herverdelingen van het provinciefonds.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege de financiële onzekerheden en afhankelijkheden van externe factoren zoals het Rijk. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de voorgestelde beleidsmaatregelen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten de perspectiefnota vast te stellen als kader voor de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming.

Participatie: Het voorstel vermeldt samenwerking met diverse partners, waaronder Flevolandse gemeentes, waterschappen, bedrijven en inwoners, wat wijst op een participatieve aanpak.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op een robuust natuurlijk fundament en innovatieve oplossingen voor netcongestie.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn onzeker door tijdelijke oplossingen van het Rijk en mogelijke herverdeling van het provinciefonds. Er is een aflopende trend van de begrotingsruimte, en er zijn fouten geconstateerd in de afdrachten van de opcenten motorrijtuigenbelasting. De provincie zoekt naar andere financieringsbronnen om een gezonde financiële positie te behouden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Perspectiefnota 2026-2029 Programmabegroting 2026 Financieel beleid Strategische Agenda Flevoland Brede Welvaart Innovatieve economie Netcongestie Provinciefonds Voorjaarsnota 2025 Brede Bestemmingsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Memo beeldvorming perspectiefnota 2026-2029.pdf
- chat
Presentatie perspectiefnota 2026-2029 - Integrale Statencommissie 14 mei 2025.pdf
- chat
Bijlage 01 - Perspectiefnota 2026-2029.pdf
- chat

Agendapunt 6 Initiatiefvoorstel Alternatief Pespectief - D66

D66 presenteert Alternatief Perspectief voor Flevoland 2026-2029

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens een commissiedebat heeft D66 het initiatiefvoorstel 'Alternatief Perspectief' voor de periode 2026-2029 toegelicht. Het voorstel is bedoeld als kader voor de Programmabegroting 2026 en richt zich op investeringen in cultuur, buurt- en thuisbatterijen, en het behoud van de natuurlijke leefomgeving in Flevoland.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tiko Smetsers (D66) lichtte het voorstel toe en gaf aan dat het een reactie is op de huidige situatie in de provincie. Het voorstel bevat plannen op het gebied van woningbouw, energietransitie en biodiversiteit en vraagt om structurele financiële dekking.

Tijdens de vergadering werden verschillende standpunten ingebracht. Anja Keuter (BoerBurgerBeweging) gaf aan dat zij het voorstel ziet als een verzameling moties en amendementen die volgens haar beter tijdens de perspectiefnota-behandeling kunnen worden ingediend. Marian Uitdewilligen (CDA) vroeg of D66 na aanname van het voorstel nog aanvullende moties zou indienen. Ria Visser-Kapitein (ChristenUnie) beschouwde het initiatief als een bijdrage aan het gesprek in de Staten.

Kjell van Wijlandt (Partij voor de Dieren) gaf aan dat hij meer samenwerking binnen de oppositie had verwacht en miste duidelijke klimaatdoelstellingen in het voorstel. Kees Kok (JA21) uitte kritiek op de onderbouwing van de financiering en stelde voor om selectieve amendementen in te dienen in plaats van een integraal voorstel.

Smetsers (D66) gaf aan open te staan voor samenwerking en benadrukte dat het voorstel als integraal geheel is opgesteld, waardoor het indienen van losse amendementen volgens hem minder passend is.

Het debat werd afgesloten zonder definitief besluit over het vervolgtraject. D66 beraadt zich op de volgende stappen. Het voorstel kan mogelijk op de agenda van de Provinciale Staten van 28 mei worden geplaatst.

Samenvatting

D66 stelt een Alternatief Perspectief voor de periode 2026-2029 voor, dat als kader moet dienen voor de Programmabegroting 2026. Dit perspectief richt zich op investeringen in cultuur, het toegankelijk maken van buurt- en thuisbatterijen, en het behoud van de natuurlijke leefomgeving in Flevoland. Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om kaders te stellen voor de begroting en zullen dit voorstel bespreken. Er is incidenteel voldoende financiële ruimte, maar voor structurele kosten is alternatieve dekking nodig. Het Alternatief Perspectief vervangt de perspectiefnota van het college, mits de onontkoombare aanpassingen kunnen worden opgevangen. De behandeling van de Programmabegroting is gepland voor oktober/november 2025.

Statenvoorstel Initiatiefvoorstel Alternatief Perspectief - D66.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Initiatiefvoorstel Alternatief Perspectief - D66". Het doel is om een alternatief kader te bieden voor de Programmabegroting 2026-2029 van de provincie Flevoland. D66 wil hiermee de provincie voorbereiden op toekomstige uitdagingen door te investeren in cultuur, cultuureducatie, buurt- en thuisbatterijen, en het herstel van de natuurlijke leefomgeving. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een proactieve benadering om de stilstand in beleidsinitiatieven te doorbreken en de groeiende bevolking van Flevoland adequaat te bedienen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in termen van het schetsen van de doelen en de financiële context. Het biedt een duidelijk alternatief voor de bestaande perspectiefnota en geeft inzicht in de beoogde investeringen en de financiële ruimte die daarvoor beschikbaar is.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om kaders te stellen voor de programmabegroting. Ze moeten het Alternatief Perspectief vaststellen en gebruiken als basis voor de Programmabegroting 2026.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze de voorgestelde investeringen in cultuur, energieoplossingen en natuurherstel willen ondersteunen. Ze moeten ook kiezen of ze de voorgestelde financiële dekking en herallocatie van middelen accepteren.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen en investeringen. Het is tijdgebonden met een duidelijk tijdsbestek (2026-2029). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de nog niet beschikbare perspectiefnota van het college kan een risico vormen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze het Alternatief Perspectief willen vaststellen als kader voor de Programmabegroting 2026-2029.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de ontwikkeling van het Alternatief Perspectief.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral gezien de investeringen in buurt- en thuisbatterijen en het herstel van de natuurlijke leefomgeving.

Financiële gevolgen: Het voorstel erkent incidentele financiële ruimte en zoekt alternatieve dekking voor structurele kosten. Er wordt gesuggereerd dat onderbestedingen en ongeoormerkte reserves kunnen worden ingezet om de initiatieven te financieren.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Alternatief Perspectief Programmabegroting 2026 D66 Initiatieven Cultuur en cultuureducatie Buurt- en thuisbatterijen Natuurlijke leefomgeving Financiële ruimte Bestemmingsreserve Structurele initiatieven

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Flevoland verdient beter - alternatief perspectief D66.pdf
- chat
Bijlage 02 - Initiatiefvoorstel D66 - Alternatief Perspectief.pdf
- chat

14-05-2025 Integrale Statencommissie

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Voorzitter - Erik Broer

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Voorzitter - Erik Broer

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Erik Broer

Onbekende spreker

Agendapunt 4 Jaarstukken 2024 en accountantsverslag

Provinciale Staten bespreken Jaarstukken 2024: Resultaat en onzekerheid motorrijtuigenbelasting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: