Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 29-11-2023, Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

29-11-2023 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 5 Samenwerkingsafspraken GS – PS m.b.t. Omgevingswet

Agendapunt 6 Ruimtelijk voorstel Flevoland

Flevolandse Ruimtelijke Toekomst: Staten Debatteren Over Voorstel

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Energie en Netcongestie

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een commissievergadering hebben de Provinciale Staten van Flevoland het ruimtelijk voorstel besproken dat aan het Rijk zal worden aangeboden. Dit voorstel beschrijft de ontwikkeling van de provincie tot 2050 en integreert nationale opgaven. Fracties brachten standpunten in over thema’s als landbouw, energie, infrastructuur en onderwijs.

Het voorstel, dat in december aan het Rijk wordt aangeboden, is opgesteld met input van gemeenten en waterschappen. Statenleden hebben in de vergadering hun wensen en aandachtspunten kenbaar gemaakt.

De energietransitie en netcongestie vormden een belangrijk agendapunt. Forum voor Democratie pleitte voor een versnelde inzet op kernenergie in plaats van windmolens en zonnepanelen. Andere fracties gaven aan dat het oplossen van netcongestie noodzakelijk is voor verdere ontwikkeling.

Landbouw en Logistiek

De BBB stelde voor om landbouwgrond te oormerken ter waarborging van de voedselvoorziening. Meerdere fracties benoemden het belang van de logistieke sector voor de provincie, waarbij ook aandacht werd gevraagd voor de effecten van logistieke centra op werkgelegenheid en het landschap.

Woningbouw en Onderwijs

Verschillende partijen benoemden woningbouw als prioriteit. Daarnaast werd het belang van uitbreiding van hoger onderwijs, met name in technische sectoren, onderstreept.

Zorg en Infrastructuur

De ChristenUnie vroeg naar plannen om de zorginfrastructuur toekomstbestendig te maken. De bereikbaarheid van de provincie, waaronder de functie van de Ketelbrug, werd door meerdere fracties als belangrijk aangemerkt voor de verdere ontwikkeling van Flevoland.

Vervolgproces

De gedeputeerde heeft aangegeven dat er een aangepaste versie van het voorstel wordt opgesteld, waarin de opmerkingen van Staten en gemeenten worden verwerkt. Deze versie wordt voorafgaand aan de Statenvergadering in december beschikbaar gesteld. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats in december, waarbij Statenleden hun definitieve wensen en bedenkingen kunnen indienen.

Samenvatting

Het voorstel voor de ruimtelijke ontwikkeling van Flevoland ligt nog ter besluitvorming. Gedeputeerde Staten willen akkoord gaan met het indienen van dit voorstel bij het Rijk, als uitwerking van nationale opgaven. Gemeenten en het waterschap hebben hun wensen en opvattingen gegeven, die als bijlage bij het voorstel worden gevoegd. Het voorstel past binnen het programma Ruimtelijke Ontwikkeling en de strategische agenda rijk-regio. Het schetst een mogelijke ontwikkeling van Flevoland richting 2030 en 2050 en is gebaseerd op de Strategische Agenda Flevoland. Het Rijk heeft alle provincies gevraagd om een ruimtelijk voorstel, dat ook moet worden afgestemd met gemeenten en waterschappen. Het uiteindelijke voorstel zal in december 2023 aan het Rijk worden aangeboden. Het doel is om nationale opgaven in Flevoland te integreren, mits aan bepaalde randvoorwaarden wordt voldaan. Het voorstel zal ook bijdragen aan de actualisatie van de Omgevingsvisie. Er is nog geen besluit genomen, en de betrokkenheid van maatschappelijke partijen en inwoners moet in een volgende fase worden uitgewerkt.

Statenvoorstel Concept Ruimtelijk Voorstel Flevoland (OUDE VERSIE 01).pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Ruimtelijk voorstel Flevoland". Het betreft een voorstel van de Gedeputeerde Staten van Flevoland om een ruimtelijk plan in te dienen bij het Rijk. Dit plan is een uitwerking van nationale opgaven binnen de provincie, zoals gevraagd in het Startpakket van het Rijk. Het voorstel omvat de wensen en opvattingen van gemeenten en het waterschap. Het doel is om een beeld te schetsen van de ontwikkeling van Flevoland richting 2030 en 2050, en om nationale doelen ruimtelijk te vertalen en inpassen. Het voorstel dient als input voor de Nationale Omgevingsvisie en toekomstige ruimtelijke arrangementen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de gevraagde elementen van het Rijk bevat, inclusief een visie voor 2030 en 2050. Het betrekt gemeenten en waterschappen en biedt een basis voor verdere besluitvorming.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten het voorstel accorderen voordat het naar het Rijk wordt gestuurd. Ze spelen een cruciale rol in het vaststellen van de Omgevingsvisie en het beoordelen van de regionale wensen en opvattingen.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen over de mate waarin zij de voorgestelde ruimtelijke ontwikkelingen ondersteunen en hoe zij de input van gemeenten en waterschappen willen integreren. Ze moeten ook keuzes maken over de prioritering van nationale opgaven binnen de provincie.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral een visie en richting biedt zonder concrete meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de indicatieve aard van de plannen richting 2050 kan voor interpretatieverschillen zorgen.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of zij akkoord gaan met het indienen van het ruimtelijk voorstel bij het Rijk, inclusief de bijlagen met wensen en opvattingen van gemeenten en waterschappen.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er nog geen brede participatie van maatschappelijke partijen en inwoners heeft plaatsgevonden, maar dat dit in de volgende fase noodzakelijk zal zijn.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op ruimtelijke ontwikkeling en nationale opgaven, maar het wordt niet expliciet als hoofdonderwerp genoemd.

Financiële gevolgen: Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsplannen. Het richt zich meer op de strategische en ruimtelijke aspecten, met de verwachting dat financiële details in latere fases worden uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ruimtelijk Voorstel Strategische Agenda Flevoland (SAF) Nationale opgaven Omgevingsvisie Rijk Gemeenten Waterschap NOVEX-gebieden Fysieke leefomgeving Ruimtelijk arrangement

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel Concept Ruimtelijk Voorstel Flevoland (NIEUWE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Statenvoorstel 3161882: Ruimtelijk Voorstel Flevoland

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Ruimtelijk Voorstel Flevoland." Het betreft een plan van de Provincie Flevoland om nationale opgaven voor de fysieke leefomgeving te vertalen naar de regionale context. Het voorstel is een reactie op een verzoek van het Rijk en schetst een visie voor 2030 en 2050. Het bevat input van gemeenten en het waterschap en dient als basis voor toekomstige ruimtelijke arrangementen en de actualisatie van de Omgevingsvisie. Het uiteindelijke doel is om in samenwerking met het Rijk en regionale partners de nationale en regionale doelen te realiseren.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de gevraagde elementen van het Rijk bevat en input van lokale overheden heeft verzameld. Echter, de betrokkenheid van maatschappelijke partijen en inwoners ontbreekt, wat een lacune in de volledigheid kan zijn.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten het voorstel accorderen voordat het naar het Rijk wordt gestuurd. Ze spelen een cruciale rol in het vaststellen van de Omgevingsvisie, waarin het voorstel kan worden geïntegreerd.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze het voorstel ondersteunen, inclusief de randvoorwaarden die zijn gesteld. Ze moeten ook bepalen hoe participatie van maatschappelijke partijen en inwoners in de volgende fasen wordt vormgegeven.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral een visie schetst zonder concrete, meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van maatschappelijke participatie kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze akkoord gaan met het indienen van het voorstel bij het Rijk en hoe ze de input van gemeenten en het waterschap willen integreren.

Participatie: Het voorstel erkent dat participatie van maatschappelijke partijen en inwoners nog niet heeft plaatsgevonden, maar dat dit in toekomstige fasen noodzakelijk is.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op ruimtelijke ontwikkeling en nationale opgaven, maar het wordt niet expliciet als hoofdthema genoemd.

Financiële gevolgen: Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen, maar het impliceert dat er een regionale investeringsagenda wordt ontwikkeld. Hoe deze gefinancierd wordt, is nog niet duidelijk.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ruimtelijk Voorstel Strategische Agenda Flevoland (SAF) Nationale opgaven Omgevingsvisie Rijk Gemeenten Waterschap NOVEX-gebieden Fysieke leefomgeving Ruimtelijk arrangement

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel Concept Ruimtelijk Voorstel Flevoland (OUDE VERSIE 02).pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Ruimtelijk Voorstel Flevoland" en betreft de Flevolandse uitwerking van nationale opgaven voor de fysieke leefomgeving, zoals gevraagd door het Rijk. Het voorstel schetst een visie voor de ruimtelijke ontwikkeling van Flevoland richting 2030 en 2050, met inachtneming van bestaande beleidsafspraken en randvoorwaarden. Het is bedoeld om nationale doelen te vertalen naar de regionale context, met input van gemeenten en het waterschap. Het uiteindelijke doel is om een ruimtelijk arrangement te creëren dat als basis dient voor een gezamenlijke investeringsagenda tussen Rijk en regio.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de gevraagde elementen van het Rijk bevat, inclusief een visie voor 2030 en 2050. Het betrekt ook input van relevante regionale partners zoals gemeenten en waterschappen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten het voorstel accorderen voordat het naar het Rijk wordt gestuurd. Ze spelen een cruciale rol in het vaststellen van de Omgevingsvisie, waarin de denkrichtingen uit het voorstel worden opgenomen.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze het voorstel ondersteunen, inclusief de randvoorwaarden die aan het Rijk worden meegegeven. Ze moeten ook keuzes maken over de mate van participatie en betrokkenheid van maatschappelijke partijen in de volgende fasen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral een visie en denkrichtingen schetst zonder concrete meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de indicatieve aard van de visie voor 2050 kan als vaag worden ervaren.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze akkoord gaan met het indienen van het Ruimtelijk Voorstel bij het Rijk, inclusief de bijlagen met wensen en opvattingen van gemeenten en waterschappen.

Participatie: Het voorstel erkent dat er beperkte participatie van maatschappelijke partijen en inwoners is geweest vanwege tijdsdruk. Voor de volgende fase, het ruimtelijk arrangement, wordt meer betrokkenheid verwacht.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op ruimtelijke ontwikkeling en nationale opgaven zoals energie en circulaire economie. Het voorstel adresseert deze thema's als onderdeel van de regionale ontwikkeling.

Financiële gevolgen: Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen, maar het uiteindelijke ruimtelijk arrangement zal gekoppeld zijn aan een investeringsagenda. Hoe deze gefinancierd wordt, zal in latere fasen duidelijker worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ruimtelijk Voorstel Strategische Agenda Flevoland (SAF) Nationale opgaven Omgevingsvisie Rijk Gemeenten Waterschap NOVEX-gebieden Fysieke leefomgeving Regionale investeringsagenda

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Concept Ruimtelijk Voorstel (80 versie).pdf
- chat
Bijlage 02 - Brief aan colleges van de gemeenten en het waterschap.pdf
- chat
Bijlage 03 - Beantwoording reacties op Ruimtelijk voorstel - gebundeld.pdf
- chat
Bijlage 04 - Reactie van gemeente Zeewolde.pdf
- chat
Bijlage 05 - Reactie van gemeente Dronten.pdf
- chat
Bijlage 06 - Reactie van gemeente Urk.pdf
- chat
Bijlage 07 - Reactie van Waterschap Zuiderzeeland.pdf
- chat
Bijlage 08 - Reactie van gemeente Lelystad.pdf
- chat
Bijlage 09 - Reactie van gemeente Noordoostpolder.pdf
- chat
Bijlage 10 - Reactie van gemeente Almere.pdf
- chat

Agendapunt 7 Kennissessie netbeheerders

Agendapunt 8 Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Flevoland 2023-2027: provinciale verordening en uitvoeringsreserve

Flevolandse Staten bespreekt toekomstig landbouwbeleid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een nieuwe subsidieverordening voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2023-2027. Het beleid is gericht op ondersteuning van de agrarische sector bij de transitie naar duurzame landbouw. Tijdens een commissievergadering zijn vragen gesteld over de financiering en uitvoering van het plan.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Het voorstel voorziet in een juridische basis voor het verstrekken van subsidies aan agrariërs, met aandacht voor slimme landbouw, milieu, biodiversiteit, klimaat en plattelandsontwikkeling. Voor de uitvoering is € 21,34 miljoen aan Europese middelen beschikbaar, waarvoor een provinciale cofinanciering van € 12,13 miljoen wordt gevraagd.

Gedeputeerde Harold Hofstra gaf aan dat de provincie samenwerkt met het waterschap en andere partners aan de benodigde cofinanciering.

Financiering en mandatering

Verschillende fracties, waaronder de Partij voor de Dieren en de BBB, hebben vragen gesteld over de financiering. De Partij voor de Dieren vroeg naar het gebruik van middelen uit het programma Natuur voor cofinanciering. Hofstra gaf aan dat dit alleen gebeurt als de doelen van beide programma’s overeenkomen.

De BBB stelde voor het mandaat voor de uitvoeringsreserve voor één jaar te verlenen. Hofstra gaf aan dat het Rijk volledige garantie voor de cofinanciering verlangt en geen gedeeltelijke mandatering accepteert.

Juridische formulering en bevoegdheden

Er is discussie gevoerd over de bevoegdheid van Gedeputeerde Staten om technische wijzigingen in het voorstel door te voeren zonder verdere goedkeuring van Provinciale Staten. Yvonne den Boer (D66) en Jennie Kempenaar-van Ittersum (CDA) hebben hierover vragen gesteld. Den Boer overweegt een amendement om dit te verduidelijken.

Monitoring en rapportage

De monitoring van de voortgang van de projecten is besproken. Hofstra stelde voor om jaarlijks te rapporteren binnen de P&C-cyclus. GroenLinks heeft gevraagd om inzicht in het aantal boeren dat van de basispremie profiteert en de wijze waarop dierenwelzijn wordt meegenomen in de beoordeling van subsidieaanvragen.

De vergadering is afgesloten zonder definitief besluit. Er is aangekondigd dat een amendement zal worden ingediend om de tekst van het voorstel te verduidelijken. De discussie wordt in een volgende vergadering voortgezet.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen om de Subsidieverordening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2023-2027 vast te stellen. Dit besluit zou de juridische basis vormen voor het toekennen van subsidies aan boeren, met als doel een toekomstbestendige landbouw te bevorderen. De verordening zou Gedeputeerde Staten de bevoegdheid geven om technische wijzigingen door te voeren, indien nodig. Daarnaast overwegen ze de bestemmingsreserve GLB om te zetten in een uitvoeringsreserve, zodat de provinciale cofinanciering beschikbaar komt. Dit zou het mogelijk maken om in 2024 te starten met de uitvoering van het GLB-programma. Het GLB richt zich op slimme landbouw, milieu, biodiversiteit, klimaat en plattelandsontwikkeling. Er is een bedrag van € 21,34 miljoen aan Europese middelen beschikbaar voor Flevoland, waarvoor een provinciale cofinanciering van € 12,13 miljoen nodig is. Provinciale Staten moeten nog onderhandelen met het Rijk en andere provincies over de exacte invulling van de programma's en de financiering. Het besluit zou ook de mogelijkheid bieden om regionale interventies af te stemmen op specifieke behoeften van Flevoland.

Statenvoorstel Opheffen geheimhouding Provinciale Staten 13 december 2023.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Opheffen geheimhouding december 2023". Het doel is om de Provinciale Staten te laten besluiten over het opheffen van geheimhouding van bepaalde documenten. Deze documenten betreffen onder andere het Statenvoorstel Versterking vestigingsklimaat Noordelijk Flevoland en bijlagen bij de realisatieovereenkomst Nieuwe Natuur - project Urkerveld. De geheimhouding kan worden opgeheven omdat de oorspronkelijke gronden voor geheimhouding, gebaseerd op vertrouwelijke bedrijfs- en fabricagegegevens, zijn vervallen. Dit komt doordat het project niet is doorgegaan of inmiddels is opgeleverd en financieel verantwoord.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde lijst van documenten bevat waarvan de geheimhouding kan worden opgeheven. Het biedt ook een duidelijke uitleg over de gronden voor geheimhouding en waarom deze nu zijn vervallen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de geheimhouding op te heffen. Zij moeten beoordelen of de gronden voor geheimhouding nog van toepassing zijn en besluiten of de documenten openbaar kunnen worden gemaakt.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen of zij het eens zijn met de beoordeling dat de gronden voor geheimhouding zijn vervallen en of zij de documenten openbaar willen maken. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de inhoud van de documenten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel zou baat hebben bij meer concrete criteria voor het opheffen van geheimhouding.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of zij instemmen met het opheffen van de geheimhouding van de genoemde documenten.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om administratieve en juridische aspecten van geheimhouding.

Financiële Gevolgen: Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het opheffen van geheimhouding zelf heeft waarschijnlijk geen financiële impact, maar de inhoud van de documenten kan mogelijk financiële implicaties hebben, afhankelijk van de informatie die openbaar wordt gemaakt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Statenvoorstel Versterking vestigingsklimaat Planuitwerking Nieuwe Natuur Urkerveld Provinciale Staten Transparantie Wet Open Overheid (WOO) Realisatieovereenkomst

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Lijst geheimhouding PS.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

29-11-2023 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Corina Straatsma - GroenLinks

Onbekende spreker

Lex Ruyssenaars - SterkLokaalFlevoland

Agendapunt 3 Mededelingen

Agendapunt 5 Samenwerkingsafspraken GS – PS m.b.t. Omgevingswet

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Onbekende spreker

Jennie Kempenaar-van Ittersum - CDA

Andrea van Veen - van den Berg - BBB

Corina Straatsma - GroenLinks

Yvonne den Boer - D66

Wim van der Es

Ton van den Berg - 50PLUS

Erik Broer - JA21

Lex Ruyssenaars - SterkLokaalFlevoland

Roelf Raterink - PvdA

Ria Visser-Kapitein - ChristenUnie

Agendapunt 6 Ruimtelijk voorstel Flevoland

Flevolandse Ruimtelijke Toekomst: Staten Debatteren Over Voorstel

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document