Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 22-06-2022, Beeldvormende sessie RND

22-06-2022 Beeldvormende sessie RND

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 100.000+ woningen

Agendapunt 5 Zevende wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016 – leges onder Omgevingswet

Flevoland onderzoekt aanpassing leges voor milieubelastende activiteiten

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland bespreken wijziging Legesverordening 2016 in verband met Omgevingswet

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De Provinciale Staten van Flevoland hebben tijdens een recente vergadering gesproken over een mogelijke wijziging van de Legesverordening 2016. Deze wijziging houdt verband met de invoering van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. De Omgevingswet maakt het mogelijk om leges te heffen voor milieubelastende activiteiten (mba’s), wat voorheen niet was toegestaan.

Tijdens de vergadering lichtte de heer Horst van de provincie Flevoland het voorstel toe. De invoering van de Omgevingswet biedt de mogelijkheid om kosten voor het opstellen van milieuvergunningen door te berekenen aan de aanvragers. Het voorstel bevat een ingroeimodel waarbij de tarieven in drie jaar tijd oplopen van 50% naar 100% kostendekkendheid. Vanwege het ontbreken van ervaringscijfers voor mba’s wordt een conservatief tarief voorgesteld om bezwaarprocedures te beperken.

Statenleden stelden vragen over de hoogte van de leges, de mogelijkheid om tarieven af te stemmen op de werkelijke kosten, en de reden dat er in het verleden geen leges werden geheven voor milieuvergunningen. Ook werd gevraagd naar de kosten van de omgevingstafel en intaketafel, en naar de keuze voor een instaptarief van 50%. Verder werd aandacht gevraagd voor de redelijkheid van de tarieven en de gevolgen indien de Omgevingswet niet wordt ingevoerd.

Horst gaf aan dat het voorstel alleen van kracht wordt als de Omgevingswet daadwerkelijk wordt ingevoerd. De keuze voor het instaptarief van 50% is gebaseerd op eerdere discussies binnen de Staten. Cora Smelik meldde dat in oktober duidelijkheid wordt verwacht over de invoering van de Omgevingswet.

De vergadering werd afgesloten zonder concrete besluiten. Het onderwerp zal na het zomerreces opnieuw worden besproken in een oordeelsvormende vergadering. De Provinciale Staten volgen de ontwikkelingen rondom de Omgevingswet.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een wijziging van de Legesverordening 2016 in te voeren. Deze wijziging houdt verband met de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Het voorstel is om leges te heffen voor milieubelastende activiteiten (mba's) en een ingroeimodel te hanteren waarbij de tarieven in drie jaar tijd van 50% naar 100% kostendekkendheid gaan. Dit betekent dat de kosten voor vergunningen geleidelijk worden doorberekend aan de aanvragers, in plaats van dat deze door de algemene middelen worden gedragen. Er zijn nog geen ervaringscijfers voor mba's, waardoor een conservatief tarief wordt aanbevolen om bezwaarprocedures te voorkomen. De tarieven worden jaarlijks gevalideerd en aangepast op basis van nieuwe gegevens. Het uiteindelijke doel is om de legestarieven volledig kostendekkend te maken. Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om deze wijziging vast te stellen.

Statenvoorstel Zevende wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Zevende wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016 – leges onder Omgevingswet". Het voorstel beoogt de invoering van een ingroeimodel voor legestarieven voor milieubelastende activiteiten (mba's) in het kader van de Omgevingswet. Het model start met 50% kostendekkendheid in 2023, oplopend naar 75% in 2024 en 100% in 2025. Dit is bedoeld om de kosten van vergunningverlening te verhalen op de aanvragers in plaats van op de algemene middelen. Het voorstel bevat een vergelijking van de tarieven van 2023 met die van 2022 en een toelichting op de wijzigingen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de structuur van het ingroeimodel. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals het ontbreken van ervaringscijfers voor mba's, die de volledigheid enigszins beperken.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om wijzigingen in de Legesverordening vast te stellen. Hun rol is om het voorstel te beoordelen, te bekrachtigen en te zorgen voor publicatie na vaststelling.

Politieke keuzes: De belangrijkste politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met het ingroeimodel voor legestarieven en het bepalen van de mate van kostendekkendheid. Er moet ook worden besloten of de lasten van milieubelastende activiteiten bij de aanvragers of bij de algemene middelen worden gelegd.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de percentages voor kostendekkendheid. Het is echter minder specifiek over de exacte financiële impact en de verwachte legesopbrengsten. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen voor het verzamelen van ervaringscijfers.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Legesverordening en het ingroeimodel voor legestarieven.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, aangezien het voorstel betrekking heeft op milieubelastende activiteiten. Het legt de kosten van milieubelasting bij de veroorzakers, wat kan bijdragen aan duurzamer gedrag.

Financiële gevolgen: Het voorstel heeft financiële gevolgen, aangezien het de kosten van vergunningverlening verhaalt op de aanvragers. Er is echter onzekerheid over de exacte legesopbrengsten vanwege het gebrek aan ervaringscijfers. De dekking van deze kosten is gebaseerd op het profijtbeginsel, waarbij de veroorzaker betaalt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Legesverordening Milieubelastende activiteiten (mba) Kostendekkendheid Ingroeimodel Tarieven Omgevingsdiensten Vergunningen Legesheffing Profijtbeginsel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Memo beeldvorming - Legesverordening provincie Flevoland 2016 - leges onder de Omgevingswet.pdf
- chat
Presentatie beeldvormende sessie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid 22 juni 2022 - Leges onder de Omgevingswet.pdf
- chat
Bijlage 01 - Zevende wijziging van de Legesverordening provincie Flevoland 2016 - leges onder de Omgevingswet.pdf
- chat
Bijlage 02 - Legesverordening provincie Flevoland 2016.pdf
- chat
Bijlage 03 - Provinciaal Blad Zevende wijziging van de Legesverordening provincie Flevoland 2016 - leges onder Omgevingswet.pdf
- chat
Bijlage 04 - Bijlage legestarieven 2023 (vergelijk met 2022 en toelichting).pdf
- chat

22-06-2022 Beeldvormende sessie RND

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Willem Boutkan - PVV

Steven Vrouwenvelder - GroenLinks

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 4 100.000+ woningen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: