Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 10-09-2025, Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

10-09-2025 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Samenwerkingsverbanden

Agendapunt 5 Rekenkameronderzoek Regionale ontwikkelingsmaatschappijen

Provinciale Staten bespreken Rekenkameronderzoek naar Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De Provinciale Staten van Flevoland hebben in een commissievergadering het rekenkameronderzoek naar regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's), waaronder Horizon, besproken. Het onderzoek is uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer en richt zich op de relatie tussen de provincie en de ROM's. In het rapport worden aanbevelingen gedaan ter verbetering van de doeltreffendheid en rechtmatigheid van het provinciale bestuur.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering zijn door verschillende fracties vragen gesteld over de rolverdeling tussen de provincie als aandeelhouder en opdrachtgever van Horizon. De VVD-fractie vroeg naar de scheiding van rollen op bestuurlijk en ambtelijk niveau. De fractie van 50PLUS gaf aan dat het rapport volgens hen niet alle gestelde vragen beantwoordt en wees op het belang van voldoende informatievoorziening voor de controlerende taak van de Staten.

De BBB-fractie benoemde mogelijke risico’s van rolverwarring en concentratie van bevoegdheden binnen de provincie. De PvdA-fractie vroeg om meer duidelijkheid over het proces en de rol van Gedeputeerde Staten (GS) bij de opvolging van de aanbevelingen uit het rapport.

De fractie van JA21 kondigde een amendement aan om de aanbevelingen van de Rekenkamer concreter te laten opvolgen. In het amendement wordt voorgesteld dat GS uiterlijk 31 maart 2026 een integraal voorstel indient over de doorontwikkeling van Horizon.

Gedeputeerde Toon van Dijk gaf aan dat het college de aanbevelingen van de Rekenkamer overneemt en werkt aan een herstructurering van het fondsenlandschap. Het college zal de in het rapport genoemde kansen en risico’s meenemen in de verdere uitwerking.

De vergadering is afgesloten zonder definitief besluit. Het aangekondigde amendement van JA21 zal in een volgende Statenvergadering verder worden besproken. Verdere uitwerking van de aanbevelingen volgt in het vervolgproces.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een besluit te nemen over een rekenkameronderzoek naar regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's). Het onderzoek, uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer, richt zich op de relatie tussen de provincie en de ROM's, zoals Horizon. Er zijn onduidelijkheden over de context waarin Horizon opereert en de rol van de provincie. Het onderzoek biedt inzicht in de samenwerking, de provinciale doelen en de financiële middelen voor de ROM's. Er zijn aanbevelingen gedaan om de kansen en risico's te evalueren en te bespreken. Het doel is om de doeltreffendheid en rechtmatigheid van het provinciale bestuur te verbeteren. Het college van Gedeputeerde Staten zal reageren op de bevindingen en aanbevelingen. Het commissieadvies wordt later toegevoegd voor de Statenvergadering.

Statenvoorstel Rekenkameronderzoek Regionale ontwikkelingsmaatschappijen.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Statenvoorstel "Rekenkameronderzoek Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen"

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Rekenkameronderzoek Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen". Het doel is om kennis te nemen van het onderzoek naar de regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's) en de bestuurlijke reactie daarop. Het voorstel vraagt om de aanbevelingen van het onderzoek vast te stellen en Gedeputeerde Staten op te dragen deze uit te voeren. Het onderzoek richt zich op de relatie tussen de provincie en de ROM's, de financiële middelen die beschikbaar worden gesteld, en de kansen en risico's die hiermee gepaard gaan.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke beslispunten en een gedetailleerde toelichting op de context en eerdere behandelingen. Het bevat ook bijlagen met relevante documenten.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten (PS) moeten het voorstel beoordelen, de aanbevelingen vaststellen en toezien op de uitvoering ervan door Gedeputeerde Staten. Ze spelen een kaderstellende en controlerende rol.

Politieke Keuzes: De Provinciale Staten moet beslissen over de mate waarin zij de aanbevelingen van het onderzoek willen overnemen en hoe zij de monitoring en evaluatie van de ROM's willen vormgeven.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de aanbevelingen en de jaarlijkse monitoring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de uitvoering door Gedeputeerde Staten.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet besluiten om de aanbevelingen vast te stellen en Gedeputeerde Staten op te dragen deze uit te voeren.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders, maar richt zich op de bestuurlijke relatie tussen de provincie en de ROM's.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel, maar kan relevant zijn afhankelijk van de projecten en investeringen van de ROM's.

Financiële Gevolgen: Het voorstel bespreekt de financiële middelen die de provincies aan de ROM's verstrekken, maar geeft geen specifieke details over de financiële gevolgen of dekking. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere discussie en besluitvorming.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkameronderzoek Regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's) Horizon Randstedelijke Rekenkamer (RRK) Aanbevelingen Bestuurlijke reactie Monitoring Doeltreffendheid Doelmatigheid Rechtmatigheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Gesprekswijzer Rekenkameronderzoek Regionale ontwikkelingsmaatschappijen.pdf
- chat
Bijlage 01 - Begeleidende brief Randstedelijke Rekenkamer bij rapport Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen.pdf
- chat
Bijlage 02 - Rapport Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen_ Randstedelijke Rekenkamer juni 2025.pdf
- chat
Bijlage 03 - Brief - Onderzoek RRK ROM_s bestuurlijke reactie Flevoland.pdf
- chat

Agendapunt 6 Startnotitie participatieverordening

Flevoland Bereidt Zich Voor op Nieuwe Participatieverordening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland hebben een commissievergadering gehouden over de invoering van een nieuwe participatieverordening. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die op 1 januari 2025 in werking treedt. De huidige inspraakverordening dient hierdoor te worden vervangen. De nieuwe verordening moet vastleggen op welke wijze inwoners en belanghebbenden worden betrokken bij provinciaal beleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering is de startnotitie voor de participatieverordening besproken. Fracties hebben standpunten ingenomen en vragen gesteld aan de gedeputeerde. GroenLinks heeft aandacht gevraagd voor een inclusieve benadering, het VN-verdrag handicap en de betrokkenheid van landelijke burgercollectieven. D66 heeft verzocht om duidelijkheid over de kaders van de verordening en het moment waarop Provinciale Staten participatieplannen kunnen toetsen. De PVV heeft gewezen op het belang van zorgvuldige communicatie. 50PLUS en de SP hebben vragen gesteld over de financiering en de rol van commerciële partijen. 50PLUS heeft daarbij het belang van financiële middelen voor participatie benadrukt.

Gedeputeerde Sjaak Simonse heeft aangegeven dat de provincie een open houding richting de samenleving nastreeft en dat er middelen zijn gereserveerd voor participatie. Indien aanvullende financiering nodig blijkt, zal dit aan Provinciale Staten worden voorgelegd.

Er is toegezegd dat bij de presentatie van de participatieverordening een lijst van betrokken partijen beschikbaar zal zijn. Tevens zal bij elk participatie-initiatief aandacht worden besteed aan ouderen in het communicatieplan.

Het voorstel wordt verder behandeld in Provinciale Staten. D66 overweegt een amendement in te dienen om de kaders van de verordening aan te scherpen.

Samenvatting

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een nieuwe participatieverordening vast te stellen. Dit is nodig omdat de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking treedt op 1 januari 2025. Deze wet wijzigt artikel 147 van de Provinciewet, waardoor de huidige inspraakverordening vervangen moet worden door een uitgebreidere participatieverordening. De nieuwe verordening moet duidelijk maken hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid en onder welke voorwaarden zij taken van de provincie kunnen uitvoeren. De ontwerp-participatieverordening wordt eerst voorgelegd aan Provinciale Staten voor wensen en bedenkingen en daarna vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Het doel is om voor 1 januari 2027 aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. De participatieverordening moet zorgen voor duidelijkheid en voorspelbaarheid voor inwoners en maatschappelijke partners.

Statenvoorstel - Startnotitie participatieverordening.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Startnotitie participatieverordening". Het voorstel beoogt de vaststelling van kaders voor een nieuwe participatieverordening in de provincie Flevoland. Dit is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die Provinciale Staten verplicht hun inspraakverordening te vervangen door een meer omvattende participatieverordening. De nieuwe verordening moet duidelijkheid bieden over hoe inwoners en belanghebbenden betrokken worden bij provinciaal beleid en onder welke voorwaarden zij taken van de provincie kunnen uitvoeren (uitdaagrecht).

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke context en achtergrond, inclusief de wettelijke verplichtingen en de stappen die moeten worden genomen om aan deze verplichtingen te voldoen. Echter, details over de specifieke inhoud van de participatieverordening ontbreken nog.

Rol van de Provinciale Staten: De rol van de Provinciale Staten is om de kaders voor de participatieverordening vast te stellen en uiteindelijk de definitieve verordening goed te keuren. Ze moeten ook wensen en bedenkingen uiten over de ontwerpverordening.

Politieke keuzes: De politieke keuzes betreffen de mate en manier van participatie van inwoners en maatschappelijke partners in provinciaal beleid, en de voorwaarden waaronder het uitdaagrecht kan worden toegepast.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines, maar mist specifieke meetbare doelen en acceptatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de verordening moeten nog worden uitgewerkt.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moet besluiten om de kaders voor de participatieverordening vast te stellen en later de definitieve verordening goed te keuren.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij provinciaal beleid en het introduceren van het uitdaagrecht.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit aspect moet mogelijk verder worden uitgewerkt in de definitieve verordening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Participatieverordening Wet versterking participatie Artikel 147 Provinciewet Inspraakverordening Flevoland 2006 Uitdaagrecht Participatiebeleid Provinciaal beleid Ingezetenen Maatschappelijke partijen Duidelijkheid en voorspelbaarheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Gesprekswijzer Startnotitie participatieverordening.pdf
- chat
Bijlage 01 - Startnotitie Participatieverordening.pdf
- chat

Agendapunt 7 Voorstel voor besteding van provinciale middelen voor de doorontwikkeling van het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC)

Provinciale Staten bespreken investering in MITC

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten van Flevoland overwegen een investering van € 6 miljoen in de verdere ontwikkeling van het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC). Het beoogde doel is het realiseren van een hightech cluster ter versterking van de economie en brede welvaart in Noordelijk Flevoland.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering is het voorstel besproken om € 6 miljoen uit de Brede Bestemmingsreserve te investeren in het MITC. Het MITC richt zich op slimme mobiliteit en heeft zowel nationale als internationale relevantie. De investering is bedoeld voor de ontwikkeling van faciliteiten, waaronder een campusgebouw, DigiCity, kennis- en onderwijsprogramma’s, 3D-scanvoertuigen en een Cybersecurity Laboratorium.

Standpunten en aandachtspunten

Verschillende fracties hebben hun standpunten kenbaar gemaakt. 50PLUS en Sterk Lokaal Flevoland gaven aan het voorstel te steunen en stelden voor het als hamerstuk te behandelen. De VVD heeft vragen gesteld over de planning van woningbouw in relatie tot de verwachte toename van bedrijvigheid en de bereikbaarheid van het MITC voor studenten en jonge medewerkers.

De Partij voor de Dieren heeft aandacht gevraagd voor klimaatadaptieve aanleg en compensatie van mogelijk te verdwijnen bos. Tevens is gevraagd naar de balans tussen defensiegerelateerde activiteiten en verduurzaming van mobiliteit.

D66 en het CDA hebben vragen gesteld over de juridische structuur van het MITC en de betrokkenheid van lokale jongeren en start-ups. D66 heeft specifiek gevraagd naar het ontbreken van een juridische entiteit en mogelijke gevolgen voor de voortgang van het project.

Reactie van het college

Het college heeft aangegeven dat er plannen zijn voor woningbouw en dat de bereikbaarheid van het MITC een aandachtspunt blijft. Met betrekking tot de juridische structuur is toegelicht dat er intentieovereenkomsten zijn en dat het NLR als projecttrekker fungeert. De uiteindelijke juridische vormgeving is nog onderwerp van proces.

Vervolg

Het voorstel kan rekenen op brede steun, hoewel er nog enkele aandachtspunten zijn benoemd. De meeste fracties hebben aangegeven het voorstel als hamerstuk te willen behandelen. De provincie zal de voortgang van het project blijven monitoren en hierover rapporteren.

Samenvatting

Provinciale Staten overwegen een voorstel om € 6 miljoen te investeren in de doorontwikkeling van het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC). Dit bedrag komt uit de Brede Bestemmingsreserve en is bedoeld voor de ontwikkeling van een high tech cluster met faciliteiten zoals een campusgebouw, DigiCity, kennis- en onderwijsprogramma's, 3D scan voertuigen en een Cybersecurity Laboratorium. Het MITC is een belangrijk centrum voor slimme mobiliteit en heeft zowel nationaal als internationaal belang. De provincie wil met deze investering de economie en brede welvaart in Noordelijk Flevoland versterken. Er wordt nog gezocht naar aanvullende financiering van andere partijen en de plannen worden verder uitgewerkt. De Provinciale Staten moeten nog besluiten over de vrijgave van de middelen.

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

10-09-2025 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 4 Samenwerkingsverbanden

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 5 Rekenkameronderzoek Regionale ontwikkelingsmaatschappijen

Provinciale Staten bespreken Rekenkameronderzoek naar Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Statenvoorstel "Rekenkameronderzoek Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen"

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: