Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 06-03-2024, Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

06-03-2024 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst van 7 februari en 14 februari 2024

Agendapunt 5 Concept-Strategisch uitvoeringsprogramma beheer & onderhoud infrastructurele kapitaalgoederen Flevoland 2024-2027 (SUP 3.0)

Agendapunt 6 Kaders nieuwe delegatie openbaar vervoer gemeente Almere

Provincie en Almere in gesprek over toekomstig busvervoer

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Provinciale Staten en de gemeente Almere hebben de eerste stappen gezet in de bespreking van de toekomstige delegatie van het busvervoer in Almere. Het voorstel om de verantwoordelijkheid vanaf 2028 opnieuw bij de gemeente te leggen, is besproken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een commissievergadering zijn verschillende aspecten van de voorgestelde delegatie behandeld. De provincie Flevoland overweegt om de verantwoordelijkheid voor het busvervoer in Almere vanaf 2028 opnieuw voor een periode van 15 jaar aan de gemeente te delegeren. Dit zou de gemeente de mogelijkheid geven om het openbaar vervoersysteem af te stemmen op lokale behoeften.

Duur van de delegatie en budgetvrijheid

Een van de besproken punten was de verlenging van de delegatieperiode van 10 naar 15 jaar. Vanuit de VVD werd gevraagd naar de motivering voor deze verlenging. De gemeente Almere heeft aangegeven dat een langere periode meer zekerheid biedt voor investeringen in duurzame infrastructuur, waaronder zero-emissiebussen.

Daarnaast is de wens van Almere besproken om meer vrijheid te krijgen in de besteding van het aan de delegatie gekoppelde budget. Een genoemd voorbeeld is de mogelijkheid om te investeren in een BRT-lijn naar Utrecht.

Veiligheid en duurzaamheid

De veiligheid in het openbaar vervoer is eveneens aan de orde gekomen. Het aantal incidenten in de bussen is gedaald van 202 in 2022 naar 74 in 2023. Volgens de gemeente is deze daling het gevolg van verbeterde communicatie en opleiding van boa's. Vanuit de PVV is gevraagd naar de aanpak die tot deze daling heeft geleid.

Op het gebied van duurzaamheid streeft Almere naar een volledig zero-emissie busvloot in 2030. Netcongestie wordt daarbij als een uitdaging genoemd. De gemeente heeft aangegeven te willen streven naar 100% zero-emissiebussen bij de start van de volgende concessie.

Vervolgproces

De vergadering was bedoeld als een eerste verkenning van de kaders voor de nieuwe delegatie. De uiteindelijke besluitvorming is voorzien voor eind 2024. Tot die tijd zullen Provinciale Staten en de gemeenteraad van Almere de details van het voorstel verder uitwerken. Volgende maand vindt een oordeelsvormend debat plaats waarin de technische vragen verder worden behandeld.

Samenvatting

Provinciale Staten overwegen om de verantwoordelijkheid voor het busvervoer in Almere vanaf 1 januari 2028 opnieuw te delegeren aan de gemeente Almere voor een periode van 15 jaar. Dit besluit moet nog worden goedgekeurd door zowel Provinciale Staten als de gemeenteraad van Almere. Het doel is om een duurzaam en efficiënt openbaar vervoersysteem te realiseren dat aansluit bij de lokale behoeften. De gemeente Almere heeft eerder aangetoond deze taak goed te kunnen uitvoeren en heeft de voorkeur om zelf concessieverlener te zijn. Er zijn heldere kaders opgesteld om de delegatie goed te laten verlopen. De uiteindelijke besluitvorming wordt eind 2024 verwacht.

Statenvoorstel Kaders nieuwe delegatie openbaar vervoer Almere.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Statenvoorstel 3205089: Kaders nieuw delegatiebesluit openbaar vervoer Almere

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Kaders nieuw delegatiebesluit openbaar vervoer Almere". Het beoogt de verantwoordelijkheid voor het busvervoer in Almere vanaf 1 januari 2028 opnieuw te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders van Almere voor een periode van 15 jaar. Dit besluit is gebaseerd op de positieve evaluatie van eerdere delegaties en de voordelen van lokale controle over het openbaar vervoer. Het voorstel benadrukt de noodzaak van duidelijke kaders en samenwerking tussen de provincie en de gemeente om een efficiënt en kosteneffectief openbaar vervoerssysteem te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de redenen voor delegatie, de voordelen en de juridische en financiële overwegingen. Het bevat ook een evaluatie van eerdere delegaties en een plan voor de toekomstige samenwerking.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten instemmen met het voornemen van de Gedeputeerde Staten om de verantwoordelijkheid voor het busvervoer te delegeren. Hun instemming is cruciaal voor het voortzetten van het proces en het uiteindelijke delegatiebesluit.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze de verantwoordelijkheid voor het busvervoer willen delegeren aan de gemeente Almere, rekening houdend met de voordelen van lokale controle versus mogelijke schaalvoordelen van provinciale controle.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke doelen en een tijdlijn voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van schaalvoordelen bij niet-delegeren wordt als beperkt beschreven.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten of ze instemmen met het voornemen om de verantwoordelijkheid voor het busvervoer te delegeren aan de gemeente Almere.

Participatie: Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van zowel de Provinciale Staten als de gemeenteraad van Almere in het besluitvormingsproces, wat wijst op een participatieve benadering.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel past binnen het programma 'Mobiliteit en Ruimte', dat streeft naar een duurzame mobiliteitsketen.

Financiële gevolgen: Het voorstel impliceert financiële middelen voor de delegatie, maar specifieke details over de dekking worden niet genoemd. Het belang van kosteneffectiviteit en de invloed van lokale beleidskeuzes op de kosten worden echter benadrukt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Delegatiebesluit Openbaar vervoer Busvervoer Almere Gedeputeerde Staten Kaders Concessie Mobiliteit Hoofdlijnennotitie Bevoegdheden Aanbesteding

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Beantwoording technische vragen (van de fractie JA21) delegatie OV Almere.pdf
- chat
Memo Beeldvorming Kaders nieuwe delegatie openbaar vervoer gemeente Almere.pdf
- chat
Presentatie Delegatie openbaar busvervoer gemeente Almere - Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving 6 maart 2024.pdf
- chat
Bijlage 01 - Hoofdlijnennotitie Delegatie busvervoer Almere 2028 ev aan BW van Almere.pdf
- chat
Bijlage 02 - Samenvatting ambtelijke evaluatie Delegatie Almere en aandachtspunten nieuwe delegatie.pdf
- chat

Agendapunt 7 Samenwerkingsverbanden

Agendapunt 8 Zienswijze ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief

Statenvoorstel Zienswijze ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Zienswijze ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief." Het voorstel betreft het besluit van de Gedeputeerde Staten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling voor Het Flevolands Archief. Deze wijziging is noodzakelijk om te voldoen aan de herijkte Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die de democratische legitimatie van dergelijke regelingen versterkt. De Provinciale Staten worden geïnformeerd over de wijziging en hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, hoewel dit niet als noodzakelijk wordt beschouwd.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, de noodzaak van de wijziging, en de rol van de Provinciale Staten duidelijk uiteenzet. Er zijn geen kanttekeningen of ontbrekende elementen die de volledigheid van het voorstel in gevaar brengen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om een zienswijze in te dienen op de ontwerpwijziging. Dit biedt hen de mogelijkheid om sturing te geven aan de Gemeenschappelijke Regeling en hun kaderstellende en controlerende rol te vervullen.

Politieke Keuzes: De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de Provinciale Staten al dan niet een zienswijze willen indienen op de ontwerpwijziging. Dit kan invloed hebben op de uiteindelijke vorm van de regeling.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het verwijst naar de wettelijke verplichting om voor 1 juli 2024 te voldoen aan de gewijzigde Wgr. Het is echter niet meetbaar of actiegericht, omdat er geen specifieke doelen of acties worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten beslissen of zij een zienswijze willen indienen op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

Participatie: Het voorstel vermeldt de mogelijkheid tot burgerparticipatie als onderdeel van de wijzigingen in de Wgr, maar geeft geen specifieke details over hoe dit in de praktijk zal worden gebracht.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de wijzigingen voornamelijk van juridische en procedurele aard zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Zienswijze Democratische legitimatie Wijziging Provinciale Staten Deelnemers Burgerparticipatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Ontwerpwijziging Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief.pdf
- chat
Bijlage 02 - Zienswijze ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling - uitgaande brief.pdf
- chat
Bijlage 03 - Toelichting Ontwerpwijziging was-wordt lijst.pdf
- chat

Agendapunt 9 Vaststelling fractievergoedingen 2023

Provinciale Staten bespreekt fractievergoedingen: correcties en amendementen aangekondigd

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Op 6 maart 2024 bespraken de Provinciale Staten het voorstel tot vaststelling van de fractievergoedingen voor 2023. Tijdens de commissievergadering kwamen correcties in de verantwoordingen en mogelijke amendementen aan de orde.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De fractie van de ChristenUnie kondigde aan een amendement in te dienen vanwege een dubbele invoering in de verantwoording. Daarnaast werd voorgesteld om de procedure rond reiskostenvergoedingen te bespreken met de griffie.

De fractie van 50PLUS adviseerde om de kilometervergoeding nader te onderzoeken en hierover overleg te voeren met de griffie.

De fractie van de PvdA overweegt een amendement in te dienen vanwege een onjuiste categorisering van een personeelskostenpost. Tevens werd een vraag gesteld aan het CDA over de verantwoording van een promotiefilmpje. Het CDA gaf aan het betreffende filmpje uit de verantwoording te zullen halen.

SterkLokaalFlevoland gaf aan akkoord te gaan met het voorstel. Er werd een verzoek gedaan om een termijn te stellen voor het indienen van amendementen, zodat deze tijdig besproken kunnen worden. De voorzitter kon hierover geen harde toezegging doen, maar verzocht de fracties hun amendementen tijdig aan te leveren.

Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de Statenvergadering op 27 maart 2024, waar de aangekondigde amendementen verder behandeld zullen worden.

Samenvatting

Er ligt een voorstel voor Provinciale Staten om het jaarverslag van de fractievergoedingen voor 2023 vast te stellen. Dit voorstel houdt in dat de resterende budgetten van de fracties, zoals vermeld in het jaarverslag, worden vastgesteld en teruggevorderd. Deze bedragen worden dan toegevoegd aan een brede bestemmingsreserve. De verordening uit 2021 stelt dat fractievergoedingen moeten worden gebruikt voor het functioneren van de fractie en niet in strijd mogen zijn met andere regelgeving. Reserves opbouwen is niet toegestaan, en overgebleven bedragen worden teruggevorderd. Er is ook een betalingsregeling met de VVD vanwege een eerdere fraudezaak. De verantwoording van de fractievergoedingen is openbaar en tot op factuurniveau in te zien. Sommige fracties hebben echter geen akkoord gegeven op hun verantwoording, wat kan leiden tot onjuiste informatie. Overschrijdingen van de vergoeding zijn niet toegestaan en komen voor rekening van de fractie zelf. Het voorstel wordt besproken in de commissie op 6 maart 2024.

Statenvoorstel Vaststelling fractievergoeding 2023 (OUDE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Vaststelling fractievergoeding 2023". Het doel is om het jaarverslag van de fractievergoedingen voor 2023 vast te stellen en de resterende budgetten van de fracties terug te vorderen en toe te voegen aan de brede bestemmingsreserve. De verordening fractieondersteuning 2021, die zelfsturing en openbare verantwoording als uitgangspunten heeft, vormt de basis voor dit voorstel. De uitgaven van de fracties zijn transparant gemaakt via een vergaderapp en de website van Provinciale Staten. Het voorstel vereist dat Provinciale Staten de uitgaven beoordelen volgens de vastgestelde bestedingsvoorwaarden.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in termen van het bieden van een overzicht van de financiële verantwoording en de procedures die gevolgd moeten worden. Echter, er zijn kanttekeningen bij de volledigheid van de verantwoording van enkele fracties, wat kan leiden tot onjuiste of onvolledige informatie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten het jaarverslag van de fractievergoedingen vaststellen en de uitgaven beoordelen aan de hand van de bestedingsvoorwaarden. Ze spelen een cruciale rol in het waarborgen van de transparantie en verantwoording van de fractievergoedingen.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze akkoord gaan met de vaststelling van het jaarverslag en de terugvordering van de resterende budgetten. Ze moeten ook overwegen hoe om te gaan met de fracties die geen akkoord hebben gegeven op hun verantwoording.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële verantwoording. Echter, de onvolledige verantwoording van sommige fracties kan als een inconsistentie worden gezien, wat de betrouwbaarheid van het voorstel kan beïnvloeden.

Besluit van de Provinciale Staten: De Staten moeten besluiten het jaarverslag vast te stellen en de resterende budgetten terug te vorderen. Ze moeten ook beslissen hoe om te gaan met de onvolledige verantwoording van bepaalde fracties.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het voornamelijk een interne financiële verantwoording betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit specifieke voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording en budgetbeheer.

Financiële gevolgen: Het voorstel heeft financiële gevolgen in termen van terugvordering van niet-bestede fractievergoedingen. Er wordt aangegeven dat deze bedragen worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve, maar er is geen specifieke dekking nodig omdat het om terugvordering gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoeding Verordening fractieondersteuning Jaarverslag 2023 Transparantie Terugvordering Betalingsregeling VVD fractie Verantwoording uitgaven Overschrijding Publieke verantwoording

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel vaststelling fractievergoeding 2023 (NIEUWE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Vaststelling fractievergoeding 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van het jaarverslag van de fractievergoedingen voor 2023. Het doel is om de uitgaven van de fracties te verantwoorden en eventuele resterende budgetten terug te vorderen. De verordening van 2021 stelt dat fracties hun uitgaven openbaar moeten verantwoorden en dat niet-bestede middelen worden teruggevorderd. Het voorstel bevat ook een betalingsregeling met de VVD-fractie vanwege een eerdere fraudezaak. Het beoogde effect is om te voldoen aan de vereiste verantwoording van de middelen voor fractieondersteuning.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in termen van het bieden van een overzicht van de verantwoording van de fractievergoedingen en de bijbehorende regels. Echter, er zijn kanttekeningen bij de volledigheid van de verantwoording van sommige fracties, wat kan wijzen op onvolledige of onjuiste informatie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten zijn verantwoordelijk voor het vaststellen van het jaarverslag van de fractievergoedingen en het beoordelen van de uitgaven aan de hand van de verordening. Ze moeten ook beslissen over de terugvordering van niet-bestede middelen.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde vaststelling van het jaarverslag en de terugvordering van resterende budgetten. Ze moeten ook omgaan met de situatie van onvolledige verantwoording door sommige fracties.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van het jaarverslag en de terugvordering van budgetten. Echter, de onvolledige verantwoording door sommige fracties kan als een inconsistentie worden gezien.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten om het jaarverslag van de fractievergoedingen vast te stellen en de terugvordering van resterende budgetten goed te keuren.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het voornamelijk een interne financiële verantwoording betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording en budgetbeheer.

Financiële gevolgen: Het voorstel heeft financiële gevolgen in termen van de terugvordering van niet-bestede fractievergoedingen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het om terugvordering van reeds toegekende middelen gaat. De situatie met de VVD-fractie en de afbetaling van de vordering is een specifiek financieel aspect dat wordt behandeld.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoeding Verordening fractieondersteuning Verantwoording uitgaven Restant budgetten Betalingsregeling Fraude VVD fractie Overschrijding Publieke verantwoording Bestemmingsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Jaarrapport fractievergoeding Provinciale Staten Flevoland 2023.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

06-03-2024 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst van 7 februari en 14 februari 2024

Aan het woord is:

Voorzitter - Tiko Smetsers

Agendapunt 5 Concept-Strategisch uitvoeringsprogramma beheer & onderhoud infrastructurele kapitaalgoederen Flevoland 2024-2027 (SUP 3.0)

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: