Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 08-02-2023, Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

08-02-2023 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst van 11 januari 2023

Agendapunt 5 Uitkomsten advies advocaat inzake geheimhouding aankoop stikstof

Geheimhouding Stikstofdossier: Juridische Kwesties en Politieke Discussies

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een recent commissiedebat is de geheimhouding van documenten rond de aankoop van stikstofruimte besproken. De discussie richtte zich op juridische interpretaties en de naleving van bestaande procedures.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering is het advies van advocaat Pieterma behandeld over de geheimhouding van documenten met betrekking tot de aankoop van stikstofruimte. Statenleden kregen de gelegenheid vragen te stellen over de juridische aspecten van de geheimhouding.

Willem Boutkan (PVV) stelde vragen over de noodzaak van de geheimhouding en het moment van oplegging. Marc van Rooij (50PLUS) vroeg om verduidelijking over de juridische hiërarchie tussen artikelen van de Provinciewet en de toepassing van artikel 25 bij het overleggen van stukken aan Provinciale Staten.

Johan van Slooten (CDA) vroeg of de huidige werkwijze in overeenstemming is met de wet en of aanpassingen noodzakelijk zijn. Sjaak Simonse (SGP) informeerde naar de verwerking van recente jurisprudentie in de procedure.

Advocaat Pieterma lichtte toe dat geheimhouding op de kabinetsbesluitenlijst niet afzonderlijk hoeft te worden opgelegd, omdat deze volgens de wet niet openbaar is. Volgens Pieterma is de procedure correct gevolgd op basis van de beschikbare informatie.

Van Rooij uitte twijfels over de bekrachtiging van de geheimhouding, wat leidde tot een discussie over de interpretatie van de wet. Van Slooten gaf aan dat bij behoefte aan verdere verduidelijking een nieuwe motie kan worden ingediend.

Het debat is afgesloten zonder concrete conclusies. Er is aangegeven dat het indienen van een nieuwe motie mogelijk is om verdere duidelijkheid te verkrijgen over de geheimhoudingsprocedures. De vergadering heeft vastgesteld dat er aanvullende vragen bestaan over de juridische en praktische aspecten van geheimhouding binnen de Provinciale Staten.

Samenvatting

In de toekomst zal er een besluit moeten worden genomen over de geheimhouding van een kabinetsbesluitenlijst van 5 juli 2022. Provinciale Staten van Flevoland hebben gevraagd om te onderzoeken of er geheimhouding is opgelegd en hoe deze eventueel kan worden opgeheven of opgelegd. Uit de beschikbare documenten blijkt dat Gedeputeerde Staten op 5 juli 2022 geheimhouding hebben opgelegd op een specifieke nota. Volgens de Provinciewet is het niet nodig om apart geheimhouding op de kabinetsbesluitenlijst op te leggen, omdat deze al niet openbaar is. In de praktijk worden vertrouwelijke besluitenlijsten in een kluis bewaard en kunnen statenleden deze inzien zonder dat er extra geheimhouding wordt opgelegd. Deze werkwijze is in lijn met de Provinciewet. Er zal nog moeten worden besloten hoe verder te gaan met de geheimhouding van deze documenten.

Advies Pels Rijcken inzake geheimhouding n.a.v. aangenomen motie Provinciale Staten 14 december 2022.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Voorstel / Amendement of Motie

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is niet expliciet vermeld, maar het betreft een notitie aan de Provinciale Staten van Flevoland over de geheimhouding van de kabinetsbesluitenlijst van 5 juli 2022. De notitie onderzoekt of geheimhouding is opgelegd op deze lijst en hoe deze eventueel kan worden opgeheven. Het document legt uit dat de Gedeputeerde Staten (GS) op 5 juli 2022 geheimhouding hebben opgelegd op een specifieke GS-nota en dat de kabinetsbesluitenlijst automatisch vertrouwelijk is volgens de Provinciewet. De notitie concludeert dat er geen afzonderlijke geheimhouding nodig is voor de besluitenlijst zelf.

Oordeel over de Volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de relevante wettelijke bepalingen en de gangbare praktijk binnen de provincie behandelt. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de geheimhoudingsprocedures en de wettelijke basis daarvoor.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten (PS) hebben de rol om de geheimhouding te bekrachtigen of op te heffen. Ze kunnen ook kennisnemen van vertrouwelijke besluitenlijsten, maar zonder dat er geheimhouding wordt opgelegd bij inzage.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen het al dan niet opheffen van de geheimhouding en het bepalen van de mate van transparantie die gewenst is in de besluitvorming.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische kaders die het beschrijft. Het is echter minder gericht op tijdsgebonden acties of specifieke resultaten, wat het minder SMART maakt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de notitie.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten beslissen of zij de geheimhouding willen opheffen of handhaven, en hoe zij omgaan met de toegankelijkheid van vertrouwelijke documenten voor statenleden.

Participatie: Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het zich richt op interne procedures en geheimhouding.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en administratieve kwesties.

Financiële Gevolgen: Er worden geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in de notitie, aangezien het onderwerp zich beperkt tot de geheimhouding van documenten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Kabinetsbesluitenlijst Provinciewet Gedeputeerde Staten (GS) Vertrouwelijke besluitenlijsten Artikel 55 Artikel 60 Stikstofemissieruimte Aansprakelijkheidsbeperking Algemene voorwaarden

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Memo beeldvorming Advies inzake geheimhouding aankoop stikstof.pdf
- chat

Agendapunt 6 Bouwstenennotitie Flevoland Natuurinclusief

Agendapunt 7 Randstedelijke rekenkameronderzoek – “Landbouw- en voedseltransitie’

Landbouwtransitie in Flevoland: Stand van Zaken en Aanbevelingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens een recente commissievergadering Ruimte, Natuur en Duurzaamheid is het rekenkameronderzoek naar de landbouw- en voedseltransitie in Flevoland besproken. Het rapport bevat negen aanbevelingen gericht op het verbeteren van de effectiviteit van het provinciale bestuur. De aanbevelingen betreffen onder meer het verduidelijken van ambities, het verkrijgen van beter inzicht in beleid en middelen, het verbeteren van monitoring en evaluatie, het herzien van regelgeving die de transitie belemmert, en het bevorderen van samenwerking met andere partijen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Binnen de Provinciale Staten bestaan verschillende standpunten over de toekomst van de landbouw in Flevoland. Sjaak Simonse (SGP) pleitte voor een integrale landbouwvisie waarin alle doelen helder worden beschreven. Henri van Ulsen (VVD) wees op het belang van een duidelijke koers en voldoende middelen voor de uitvoering van de transitieplannen.

Gedeputeerde Appelman gaf aan dat innovatie en experimenten een centrale rol spelen in de landbouwtransitie. Projecten zoals de Boerderij van de Toekomst en de Flevocampus zijn gericht op het realiseren van een toekomstbestendige landbouw die voldoet aan wettelijke doelen op het gebied van bodem, water, klimaat en biodiversiteit.

Niek Beenen (JA21) uitte aandachtspunten met betrekking tot voedselproductie en de economische gevolgen van de transitie. Hij benadrukte het belang van het op peil houden van de voedselproductie.

De vergadering is afgesloten met de afspraak dat de Staten zich zullen beraden op een motie om de aanbevelingen van de Rekenkamer te concretiseren. Er is overeenstemming over de noodzaak van een duidelijke visie en meetbare doelen voor de verdere uitvoering van de landbouwtransitie in Flevoland.

Samenvatting

Er ligt een voorstel voor de Provinciale Staten om kennis te nemen van een rekenkameronderzoek over de landbouw- en voedseltransitie. Het voorstel bevat negen aanbevelingen die de Gedeputeerde Staten moeten uitvoeren. Deze aanbevelingen richten zich op het verduidelijken van ambities en doelen, het inzichtelijk maken van beleid en middelen, en het verbeteren van monitoring en evaluatie. Ook wordt er gevraagd om regelgeving te herzien die de transitie belemmert en om samen te werken met andere partijen. Het doel is om de effectiviteit en efficiëntie van het provinciale bestuur te verbeteren. De Staten zullen jaarlijks de voortgang van de aanbevelingen monitoren. Het voorstel wordt besproken in de commissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid, waarna het advies aan de Staten wordt voorgelegd.

Statenvoorstel Rekenkameronderzoek landbouw- en voedseltransitie.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Rekenkameronderzoek 'Landbouw- en voedseltransitie'". Het doel is om de Provinciale Staten (PS) te informeren over de bevindingen van het onderzoek naar de landbouw- en voedseltransitie in de provincies Flevoland, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland. Het voorstel bevat negen aanbevelingen die de Gedeputeerde Staten (GS) moeten uitvoeren. Deze aanbevelingen richten zich op het verduidelijken van ambities, doelen en definities, het inzichtelijk maken van beleidsmiddelen en samenhang, en het verbeteren van monitoring en evaluatie. Het uiteindelijke doel is om de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het provinciale bestuur te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en aanbevelingen. Echter, er is een kanttekening dat GS niet alle conclusies deelt en aanbeveling 4 slechts gedeeltelijk overneemt.

Rol van de Provinciale Staten: De PS hebben een kaderstellende, volksvertegenwoordigende en controlerende rol. Ze moeten het statenvoorstel vaststellen en de uitvoering van de aanbevelingen door GS monitoren.

Politieke keuzes: De PS moeten beslissen of ze de aanbevelingen overnemen en hoe ze de uitvoering door GS willen controleren. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van doelen en middelen binnen de landbouw- en voedseltransitie.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn ook inconsistenties, zoals de gedeeltelijke overname van aanbeveling 4 door GS.

Besluit van de Provinciale Staten: De PS moeten besluiten of ze het statenvoorstel en de aanbevelingen goedkeuren en hoe ze de voortgang willen monitoren.

Participatie: Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden wordt vormgegeven, maar er is een oproep om transparant te communiceren over gemaakte keuzes.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op landbouw- en voedseltransitie, die vaak verband houdt met milieuvriendelijke en duurzame praktijken.

Financiële gevolgen: Het voorstel maakt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Er wordt wel gevraagd om inzicht in de besteding van middelen en de afstemming van subsidies op beleidsdoelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkameronderzoek Landbouw- en voedseltransitie Aanbevelingen Monitoring Beleidsdocumenten Doelstellingen Randstedelijke Rekenkamer Bestuurlijke reactie Onderzoeksprogramma Evaluatiesystematiek

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Presentatie Rekenkameronderzoek Landbouw- en Voedseltransitie - Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid 8 februari 2023.pdf
- chat
Bijlage 01 - Beg. brief Eindrapport PS Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 02 - Eindrapport Landbouw- en voedseltransitie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 03 - 5-minutenversie Landbouw- en voedseltransitie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 04 - Bijlagenrapport Landbouw- en voedseltransitie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 05 - Bestuurlijke reactie landbouw- en voedseltransitie brief aan RRK.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

08-02-2023 Statencommissie Ruimte, Natuur en Duurzaamheid (RND)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Voorzitter - Han Thomassen

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Han Thomassen

Willem Boutkan - PVV

Johan van Slooten - CDA

Henri van Ulsen - VVD

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Voorzitter - Han Thomassen

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst van 11 januari 2023

Aan het woord is:

Voorzitter - Han Thomassen

Agendapunt 5 Uitkomsten advies advocaat inzake geheimhouding aankoop stikstof

Geheimhouding Stikstofdossier: Juridische Kwesties en Politieke Discussies

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel / Amendement of Motie

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: