Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 02-03-2022, Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

02-03-2022 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijsten van 2 & 9 februari 2022

Agendapunt 5 Advies Bestuursmodel Randstedelijke Rekenkamer

Randstedelijke Rekenkamer behoudt hybride bestuursmodel

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens een commissievergadering is het voorstel besproken om het huidige hybride bestuursmodel van de Randstedelijke Rekenkamer (RRK) te behouden. Dit model combineert elementen van het bestuurder-directeursmodel en het collegemodel. Uit onderzoek van I&O Research zijn geen significante voordelen naar voren gekomen om het bestuursmodel te wijzigen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De vergadering startte met een toelichting op het voorstel en de structuur van de bijeenkomst. Het onderzoek naar het bestuursmodel is uitgevoerd op verzoek van de provincie Noord-Holland, die de voorkeur gaf aan het collegemodel. I&O Research was niet aanwezig bij de vergadering vanwege kostenoverwegingen.

Tijdens de vergadering zijn vragen gesteld over de financiële aspecten van het bestuursmodel en de mate van autonomie van de Rekenkamer bij het bepalen van de onderzoeksagenda. Uit de beantwoording bleek dat de programmaraad invloed heeft op de onderzoeksagenda en dat de Rekenkamer hierin niet volledig zelfstandig is.

Er zijn tevens vragen gesteld over de organisatie van processen rondom personen, de reflectie van de zittende bestuursleden op hun functioneren, de financiële consequenties van het model en de duur van de voorgestelde regeling. De beantwoording gaf aan dat de duur van het model afhankelijk is van de wensen van de Provinciale Staten.

Voormalige programmaraadsleden gaven aan dat het huidige model naar tevredenheid functioneert. Andere fracties sloten zich hierbij aan.

De vergadering is afgesloten met consensus om het voorstel als hamerstuk aan te bieden voor besluitvorming, zonder verdere moties of amendementen. Het hybride bestuursmodel blijft daarmee gehandhaafd.

Samenvatting

Er ligt een voorstel voor om het huidige hybride bestuursmodel van de Randstedelijke Rekenkamer (RRK) te behouden. Dit model combineert elementen van zowel het bestuurder-directeursmodel als het collegemodel. Het onderzoek, uitgevoerd door I&O Research, toont aan dat er geen significante financiële of inhoudelijke voordelen zijn om over te stappen naar een ander model. De subcommissie adviseert de vier Provinciale Staten om dit advies over te nemen. Er wordt ook aandacht gevraagd voor de financiële regeling van de kosten voor de plaatsvervangend bestuurder en een aanvullende voorziening na afloop van de benoemingstermijn. De Provinciale Staten zullen hun zienswijzen kunnen geven op de aangepaste begroting van de RRK.

Statenvoorstel Advies Bestuursmodel Randstedelijke Rekenkamer.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Advies Bestuursmodel Randstedelijke Rekenkamer". Het voorstel adviseert om het huidige hybride bestuursmodel van de Randstedelijke Rekenkamer (RRK), bestaande uit een bestuurder-directeur en een plaatsvervangend bestuurder, te handhaven. Dit model combineert elementen van zowel het bestuurder-directeursmodel als het collegemodel, wat zorgt voor een balans tussen efficiëntie en controle. Uit onderzoek blijkt dat er geen significante financiële of inhoudelijke voordelen zijn om over te stappen naar een ander model. De subcommissie adviseert de Provinciale Staten om dit advies over te nemen en de financiële aspecten budgettair neutraal te verwerken.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde analyse biedt van de voor- en nadelen van de verschillende bestuursmodellen, inclusief financiële overwegingen. Het bevat ook een duidelijk advies van de subcommissie.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten een besluit nemen over het al dan niet handhaven van het huidige bestuursmodel van de RRK. Ze hebben de bevoegdheid om hun zienswijzen op de begroting in te dienen.

Politieke keuzes: De Staten moeten kiezen tussen het handhaven van het huidige hybride model of overstappen naar een ander model, zoals het collegemodel. Deze keuze heeft implicaties voor de governance en financiële structuur van de RRK.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de aanbeveling om het huidige model te handhaven. Het is echter minder specifiek over hoe de financiële aspecten precies budgettair neutraal verwerkt moeten worden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten beslissen of ze het advies van de subcommissie overnemen om het huidige bestuursmodel te handhaven.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van externe stakeholders, maar er zijn wel interviews gehouden met betrokkenen binnen de RRK en andere rekenkamers.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat over bestuursstructuren en financiële overwegingen.

Financiële gevolgen: Het voorstel geeft aan dat er geen significante financiële verschillen zijn tussen de modellen, maar er zijn wel kosten verbonden aan de aanvullende voorziening na afloop van de benoemingstermijn. De subcommissie adviseert om deze kosten budgettair neutraal te verwerken in de begroting van de RRK.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Randstedelijke Rekenkamer (RRK) Hybride bestuursmodel I&O Research Subcommissie Bestuurder-directeur Collegemodel Programmaraad Onderzoek Kosten Plaatsvervangend bestuurder

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - IO Research - Rapport onderzoek bestuursmodel Randstedelijke Rekenkamer.pdf
- chat
Bijlage 02 - Reactie Randstedelijke Rekenkamer - Onderzoek naar het bestuursmodel Randstedelijke Rekenkamer.pdf
- chat

Agendapunt 6 Eerste begrotingswijziging 2022 Randstedelijke Rekenkamer

Provinciale Staten bespreekt begrotingswijziging Randstedelijke Rekenkamer

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De Provinciale Staten van Flevoland hebben de eerste begrotingswijziging van 2022 van de Randstedelijke Rekenkamer (RRK) besproken. Het voorstel om geen zienswijze in te dienen stond op de agenda. Tijdens de commissievergadering werden vragen gesteld over de prioritering van onderzoeksprojecten en de financiering van specifieke onderzoeken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Namens de VVD vroeg Janet Klijnstra-Rippen naar de selectie van onderzoeksprojecten en de positie van Flevolandse onderwerpen binnen het onderzoeksprogramma. Daarbij werd opgemerkt dat de onderwerpen "datacenters" en "varend ontgassen", die door Flevoland waren aangedragen, niet waren opgenomen.

Mevrouw Hoenderdos van de RRK lichtte de selectieprocedure toe. Zij gaf aan dat er gewerkt wordt met een longlist en een shortlist van onderwerpen, waarna de programmaraad de definitieve keuze maakt. Voor 2022 zijn de onderwerpen "circulaire economie" en "landbouwvernieuwing" geselecteerd, op basis van prioritering door de vier deelnemende provincies.

Daarnaast gaf Hoenderdos aan dat de RRK ook provincie-specifieke onderzoeken uitvoert, zoals het onderzoek naar Tata Steel voor Noord-Holland. De financiering van dergelijke onderzoeken kan plaatsvinden via een bestemmingsreserve of door aanvullende budgetaanvragen bij de betreffende provincie. Daarbij werd aangegeven dat de onafhankelijkheid van de RRK bij de keuze van onderzoeksonderwerpen voorop staat.

De vergadering werd afgesloten zonder verdere vragen of het indienen van moties en amendementen. Het agendapunt werd daarmee als afgehandeld beschouwd.

Samenvatting

Provinciale Staten overwegen de eerste begrotingswijziging 2022 van de Randstedelijke Rekenkamer (RRK). Ze kunnen besluiten geen zienswijze in te dienen en de directeur van de RRK hierover te informeren. De wijziging bevat een geactualiseerd onderzoeksprogramma en aangepaste indexcijfers. De Flevolandse bijdrage aan de RRK blijft binnen het vastgestelde budget. Er is aandacht gevraagd voor de onderwerpen "Datacenters" en "Varend ontgassen", maar deze zijn niet opgenomen in de toelichting. De RRK voert een verkenning uit naar "Varend ontgassen" en volgt de ontwikkelingen rond "Datacenters" nauwgezet. Eind april verwacht de RRK de Staten te informeren over de uitkomsten van de verkenning.

Statenvoorstel Eerste begrotingswijziging 2022 Randstedelijke Rekenkamer.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Eerste begrotingswijziging 2022 Randstedelijke Rekenkamer." Het voorstel betreft de eerste begrotingswijziging van 2022 voor de Randstedelijke Rekenkamer (RRK). Provinciale Staten worden gevraagd om kennis te nemen van de wijziging en geen zienswijze in te dienen. De wijziging omvat een geactualiseerd onderzoeksprogramma en verwerkt de definitieve indexcijfers van de Macro Economische Verkenning van het CPB. De Flevolandse bijdrage aan de RRK is licht gestegen maar blijft binnen het budget. Er is aandacht voor onderwerpen als datacenters en varend ontgassen, hoewel deze niet in de toelichting zijn opgenomen.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de wijzigingen en de financiële implicaties. Er is echter beperkte informatie over de inhoudelijke keuzes en prioriteiten binnen het onderzoeksprogramma.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om kennis te nemen van de begrotingswijziging en kunnen ervoor kiezen een zienswijze in te dienen. In dit geval wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen het al dan niet indienen van een zienswijze en het prioriteren van onderwerpen zoals datacenters en varend ontgassen binnen het onderzoeksprogramma.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen specifieke doelen of meetbare resultaten worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is wel een gebrek aan detail over de inhoudelijke keuzes.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten om al dan niet een zienswijze in te dienen op de eerste begrotingswijziging 2022 van de RRK.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar er is wel overleg geweest met de programmaraad.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het onderdeel kan zijn van bredere onderzoeksgebieden zoals circulaire economie.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot een lichte stijging van de Flevolandse bijdrage, die binnen het bestaande budget past. Er is geen specifieke dekking nodig omdat de stijging al binnen het budget valt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Randstedelijke Rekenkamer (RRK) Eerste begrotingswijziging 2022 Zienswijze Onderzoeksprogramma Programmaraad Flevolandse bijdrage Marco Economische Verkenning Datacenters Varend ontgassen Circulaire economie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Brief Randstedelijke Rekenkamer - concept 1ste begrotingswijziging 2022.pdf
- chat
Bijlage 02 - 1ste begrotingswijziging 2022 Randstedelijke Rekenkamer - concept voor PS.pdf
- chat
Bijlage 03 - Brief Randstedelijke Rekenkamer - Datacenters en Varend ontgassen.pdf
- chat
Bijlage 04 - Brief aan Randstedelijke Rekenkamer - Reactie op 1ste begrotingswijziging 2022.pdf
- chat

Agendapunt 7 Vaststelling fractievergoedingen 2021

Statenvoorstel vaststelling fractievergoedingen 2021 (NIEUWE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Vaststelling fractievergoedingen 2021". Het betreft de vaststelling van het jaarverslag over de verantwoording van fractievergoedingen voor het jaar 2021. De Provinciale Staten worden gevraagd om de verantwoorde uitgaven van de fracties te beoordelen en de resterende budgetten terug te vorderen. Deze teruggevorderde bedragen worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve. Het voorstel benadrukt transparantie in de uitgaven en naleving van de Verordening fractieondersteuning 2021, die zelfsturing en openbare verantwoording als uitgangspunten heeft.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een gedetailleerde verantwoording van de fractievergoedingen biedt en de procedure voor terugvordering en vaststelling duidelijk uiteenzet.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om de uitgaven van de fracties te beoordelen en vast te stellen of deze voldoen aan de bestedingsvoorwaarden zoals vastgelegd in de Verordening fractieondersteuning 2021.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen de beoordeling van de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitgaven door de fracties en de beslissing om de resterende budgetten terug te vorderen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder inzicht in de bredere context van de fractievergoedingen. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten om het jaarverslag van de fractievergoedingen vast te stellen en de resterende budgetten terug te vorderen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar benadrukt wel transparantie via openbare verantwoording.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen betreffen de terugvordering van niet-bestede fractievergoedingen, die worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve. Het voorstel geeft geen specifieke dekking aan, aangezien het om terugvordering van reeds verstrekte middelen gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoedingen Jaarverslag Verordening fractieondersteuning Terugvordering Transparantie Verantwoording Bestedingsvoorwaarden Reserves Rechtspositie regelingen Fractie van der Starre

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel vaststelling fractievergoedingen 2021 (OUDE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Vaststelling fractievergoedingen 2021". Het betreft de vaststelling van het jaarverslag over de verantwoording van fractievergoedingen voor het jaar 2021. De Provinciale Staten worden gevraagd om de verantwoorde uitgaven van de fracties goed te keuren en de resterende budgetten terug te vorderen. Deze teruggevorderde bedragen worden toegevoegd aan de Algemene Reserve. De verordening vereist dat fractievergoedingen uitsluitend worden gebruikt voor het functioneren van de fractie en dat er geen reserves mogen worden opgebouwd.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een gedetailleerde verantwoording biedt van de fractievergoedingen en de resterende budgetten. Het bevat ook een verwijzing naar de relevante verordening en de voorwaarden voor besteding.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om de verantwoorde uitgaven te beoordelen en vast te stellen, en om te beslissen over de terugvordering van de resterende budgetten.

Politieke keuzes: De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de verantwoorde uitgaven en de beslissing om de resterende budgetten terug te vorderen en toe te voegen aan de Algemene Reserve.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke doelen en tijdlijnen stelt voor de vaststelling en terugvordering van de budgetten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten om het jaarverslag van de fractievergoedingen vast te stellen en de resterende budgetten terug te vorderen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne financiële verantwoording betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording en budgetbeheer.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen zijn de terugvordering van de resterende budgetten van de fracties. Deze bedragen worden toegevoegd aan de Algemene Reserve, maar er wordt geen specifieke dekking of herbestemming van deze middelen besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoedingen Jaarverslag Verordening fractieondersteuning Transparantie Algemene Reserve Terugvordering Verantwoording Uitgaven Reserves Fractie van der Starre

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Jaarverslag fractievergoedingen Provinciale Staten Flevoland 2021.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

02-03-2022 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Aan het woord is:

Frans Mulckhuijse - SP

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Frans Mulckhuijse - SP

Jop Fackeldey

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Frans Mulckhuijse - SP

Bryant Heng - ChristenUnie

Aan het woord is:

Frans Mulckhuijse - SP

Randstedelijke Rekenkamer behoudt hybride bestuursmodel

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Frans Mulckhuijse - SP

Niek Beenen - JA21

Martin Minnema - GroenLinks

Janet Klijnstra-Rippen - VVD

Willem de Jager - PvdA

Irene Joosse - PVV

René Claessens - CDA