Debatrijk | Provincie Flevoland

Kies een vergadering: 18-03-2026, Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

18-03-2026 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Ontwerp-Participatieverordening en ontwerp-Beleid uitdaagrecht

Flevoland overweegt nieuwe participatieverordening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De provincie Flevoland bereidt de invoering voor van een nieuwe participatieverordening en beleid voor het uitdaagrecht. Tijdens een commissievergadering zijn aandachtspunten besproken met betrekking tot de transparantie en de criteria van het beleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In de commissievergadering van de Provinciale Staten van Flevoland is het ontwerp voor een nieuwe participatieverordening en het beleid voor het uitdaagrecht behandeld. Deze verordening vloeit voort uit de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die provincies verplicht om inwoners en belanghebbenden te betrekken bij beleidsprocessen. Het uitdaagrecht biedt inwoners en organisaties de mogelijkheid om provinciale taken over te nemen.

Aandachtspunten over openheid en criteria

Maartje Mantel (BBB) heeft vragen gesteld over de objectiviteit van de criteria voor het uitdaagrecht en de wijze waarop willekeur kan worden voorkomen. Abassin Nessar (PvdA) heeft gevraagd naar de rol van de Provinciale Staten bij de evaluatie van het beleid en de mogelijkheid om hier na een jaar bij betrokken te zijn.

Evaluatie en proces

Gedeputeerde Sjaak Simonse heeft aangegeven dat het beleid ruimte moet bieden voor maatwerk en dat de provincie openstaat voor suggesties. Er zal jaarlijks een evaluatie plaatsvinden, waarbij de Staten worden betrokken.

Toegankelijkheid en participatie

John Cocu (SP) heeft aandacht gevraagd voor de toegankelijkheid van het uitdaagrecht, met name voor groepen met minder financiële middelen en netwerken. Hij heeft gewezen op het belang van toegankelijkheid voor alle inwoners en het voorkomen van privatisering.

Vervolgproces

D66 heeft aangekondigd wensen en bedenkingen te willen inbrengen via amendementen om richting te geven aan de participatieplannen. De VVD en 50PLUS hebben aangegeven mee te willen denken over deze voorstellen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de volgende Statenvergadering, waar verdere besluitvorming zal plaatsvinden.

Samenvatting

Provincie Flevoland overweegt een nieuwe participatieverordening en beleid voor het uitdaagrecht in te voeren. Dit is nodig vanwege de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die provincies verplicht om inwoners en belanghebbenden te betrekken bij beleidsprocessen. De participatieverordening moet voor 1 januari 2027 worden vastgesteld en vervangt de huidige inspraakverordening. Het uitdaagrecht geeft inwoners en organisaties de mogelijkheid om de provincie te vragen een taak zelf uit te voeren. Beide documenten worden zes weken ter inzage gelegd, zodat iedereen zienswijzen kan indienen. Na verwerking van deze zienswijzen worden de documenten ter definitieve vaststelling aan Provinciale Staten voorgelegd. Het doel is om participatie inclusiever en toegankelijker te maken en samenwerking met de samenleving te bevorderen.

Gesprekswijzer Statenvoorstel ontwerp Participatieverordening en ontwerp beleid uitdaagrecht.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Ontwerp-Participatieverordening en ontwerp-Beleid Uitdaagrecht provincie Flevoland". Het doel is om een participatieverordening vast te stellen die de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden bij beleidsprocessen regelt, ter vervanging van de inspraakverordening. Daarnaast worden kaders voor het uitdaagrecht vastgelegd, waarmee inwoners en maatschappelijke partijen overheidstaken kunnen overnemen. Het college vraagt Provinciale Staten om wensen en bedenkingen over de ontwerpdocumenten, die na een inspraakperiode definitief worden vastgesteld.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de participatieverordening als het beleid voor het uitdaagrecht omvat. Het biedt een kader voor participatie en de voorwaarden voor het uitdaagrecht.

Rol van de Provinciale Staten: Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de participatieverordening vast te stellen en kunnen wensen en bedenkingen uiten over de ontwerpdocumenten. Ze spelen een cruciale rol in de besluitvorming en het vaststellen van de uiteindelijke verordening.

Politieke keuzes: De Staten moeten beslissen of ze akkoord gaan met de algemene opzet van de participatieverordening en het beleid voor het uitdaagrecht. Ze moeten ook bepalen of de documenten voldoende flexibiliteit en een open houding bieden.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat het flexibiliteit en maatwerk benadrukt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Provinciale Staten: Provinciale Staten moeten besluiten of ze wensen en bedenkingen hebben over de ontwerpdocumenten. Indien er geen bezwaren zijn, worden de documenten ter inzage gelegd en later definitief vastgesteld.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie door het vaststellen van een verordening die de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden regelt. Het uitdaagrecht biedt extra mogelijkheden voor participatie door overheidstaken over te nemen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar participatie kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming door bredere betrokkenheid en draagvlak.

Financiële gevolgen: Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsplannen. Eventuele kosten kunnen voortkomen uit de uitvoering van participatie-initiatieven en het faciliteren van het uitdaagrecht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Participatieverordening Uitdaagrecht Provinciewet Inspraakverordening Beleid Kaders Inwoners Belanghebbenden Flexibiliteit Maatwerk

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel Ontwerp-Participatieverordening en ontwerp-Beleid uitdaagrecht.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Ontwerp-Participatieverordening en ontwerp-Beleid uitdaagrecht". Het voorstel richt zich op de invoering van een participatieverordening en beleid voor het uitdaagrecht in de provincie Flevoland. Dit is in lijn met de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die provincies verplicht om een participatieverordening vast te stellen. De verordening vervangt de bestaande inspraakverordening en moet voorwaarden bevatten voor het uitdaagrecht, dat inwoners en maatschappelijke partijen de mogelijkheid biedt om provinciale taken (deels) zelf uit te voeren. Het doel is om de betrokkenheid van inwoners bij provinciaal beleid te vergroten en een juridisch fundament te bieden voor participatie.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de participatieverordening als het uitdaagrechtbeleid omvat. Het biedt een samenhangende aanpak en is aangepast naar aanleiding van eerdere feedback om duidelijkheid en consistentie te waarborgen.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de bevoegdheid om de participatieverordening vast te stellen. Ze moeten wensen en bedenkingen uiten over het ontwerp en uiteindelijk de definitieve vaststelling goedkeuren.

Politieke keuzes: De politieke keuzes betreffen de mate van participatie en de voorwaarden voor het uitdaagrecht. Er moet worden besloten hoe flexibel de verordening moet zijn en hoe breed het uitdaagrecht kan worden toegepast.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline voor de vaststelling van de verordening. Het is echter minder meetbaar en realistisch, omdat het succes van participatie en het uitdaagrecht moeilijk te kwantificeren is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit kan leiden tot interpretatieverschillen.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie door inwoners en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Er zijn bijeenkomsten gehouden om input te verzamelen en samenwerking met gemeenten en waterschappen is gezocht.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar het voorstel kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming door bredere betrokkenheid en eigenaarschap van inwoners.

Financiële gevolgen: Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk hoe eventuele kosten voor de implementatie van de verordening en het uitdaagrecht worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Participatieverordening Uitdaagrecht Provinciewet Participatiebeleid Inspraakverordening Wet versterking participatie Kaders en toepassing Samenwerking Maatschappelijke organisaties Coalitieakkoord

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Ontwerp-Participatieverordening provincie Flevoland.pdf
- chat
Bijlage 02 - Ontwerp-Beleid uitdaagrecht provincie Flevoland - Kaders en toepassing.pdf
- chat
Bijlage 03 - Verslag workshop participatieverordening november 2025.pdf
- chat

Agendapunt 5 TER KENNISNAME - Vaststelling fractievergoedingen 2025

Gesprekswijzer Statenvoorstel Vaststelling Fractievergoedingen 2025.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Vaststelling Fractievergoedingen 2025". Het gaat om de verantwoording van fractie-uitgaven over het jaar 2025, die conform de Verordening Fractieondersteuning 2021 ter vaststelling aan de Provinciale Staten wordt voorgelegd. Na vaststelling worden eventuele resterende bedragen van de fractievergoeding door de provincie teruggevorderd. Het voorstel is opgesteld door de Griffie en wordt behandeld als een hamerstuk of bespreekstuk in de Commissie EMS.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen en procedures beschrijft voor de vaststelling van de fractievergoedingen. Echter, er zijn problemen met de tijdige indiening van verantwoordingen door enkele fracties, wat de volledigheid van de gegevens kan beïnvloeden.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om de verantwoorde fractie-uitgaven vast te stellen en te beslissen over de terugvordering van eventuele resterende bedragen.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen de beoordeling van de juistheid en volledigheid van de ingediende verantwoordingen en het besluit om al dan niet over te gaan tot terugvordering van niet-verantwoorde bedragen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar er zijn inconsistenties in de tijdige aanlevering van verantwoordingen door fracties. Dit kan de meetbaarheid en haalbaarheid beïnvloeden.

Besluit van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten moeten besluiten over de vaststelling van de verantwoorde uitgaven en de eventuele terugvordering van resterende bedragen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne procedure betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen betreffen de terugvordering van niet-verantwoorde fractievergoedingen. Het voorstel geeft aan dat deze bedragen door de provincie worden teruggevorderd, maar er is geen specifieke dekking nodig omdat het om terugvordering gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoedingen Verantwoording Verordening Fractieondersteuning 2021 Provinciale Staten Fractievoorzittersoverleg Commissie EMS Grifﬁe Bankafschriften Vaststelling Terugvordering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel vaststelling fractievergoeding 2025 (NIEUWE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Vaststelling fractievergoeding 2025". Het betreft de vaststelling van het jaarverslag van de fractievergoedingen voor 2025. Het voorstel houdt in dat de Provinciale Staten de verantwoorde uitgaven van de fracties beoordelen en de resterende budgetten terugvorderen. Deze bedragen worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve. De verordening vereist dat fracties hun uitgaven transparant verantwoorden en dat niet-bestede middelen worden teruggevorderd. Het voorstel benadrukt de noodzaak van transparantie en verantwoording in het gebruik van publieke middelen door politieke fracties.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de benodigde informatie bevat over de verantwoording van de fractievergoedingen en de procedure voor terugvordering van niet-bestede middelen. Echter, er is een kanttekening dat niet alle fracties tijdig hun bankafschriften hebben aangeleverd, wat de volledigheid van de verantwoording kan beïnvloeden.

Rol van de Provinciale Staten: De Provinciale Staten hebben de rol om de verantwoorde uitgaven van de fracties te beoordelen en te besluiten over de vaststelling van het jaarverslag en de terugvordering van resterende budgetten.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen de beoordeling van de verantwoording van de fractievergoedingen en de beslissing om de resterende budgetten terug te vorderen. Er moet ook worden besloten of de termijn voor het aanleveren van bankafschriften verder moet worden verlengd.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling en terugvordering van budgetten. Het is echter minder tijdgebonden, gezien de verlenging van de termijn voor het aanleveren van bankafschriften. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de verlenging van de termijn kan als een afwijking van de oorspronkelijke planning worden gezien.

Participatie: Het voorstel zegt weinig over participatie, behalve dat de verantwoording van de uitgaven openbaar is en dat er overleg is geweest in het fractievoorzittersoverleg.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de financiële verantwoording van fractievergoedingen.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen betreffen de terugvordering van niet-bestede fractievergoedingen, die worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve. Het voorstel geeft geen specifieke dekking aan, aangezien het om terugvordering van reeds verstrekte middelen gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoeding Verordening fractieondersteuning Jaarverslag 2025 Terugvordering Transparantie Verantwoording uitgaven Bestedingsvoorwaarden Reserves Bankafschrift Fractievoorzittersoverleg

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Statenvoorstel vaststelling fractievergoeding 2025 (OUDE VERSIE).pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Vaststelling fractievergoeding 2025". Het betreft de vaststelling van het jaarverslag van de fractievergoedingen voor 2025. Provinciale Staten moeten de verantwoorde uitgaven van de fracties beoordelen en de resterende budgetten terugvorderen. Deze bedragen worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve. De verordening vereist dat fracties hun uitgaven transparant verantwoorden en dat er geen reserves worden opgebouwd. Fracties die hun verantwoording niet tijdig hebben ingediend, worden teruggevorderd. Het voorstel beoogt transparantie en verantwoording van de fractiegelden te waarborgen.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor verantwoording en terugvordering. Echter, er is een kanttekening over de niet-ingediende bankafschriften van enkele fracties.

Rol van de Provinciale Staten: Provinciale Staten zijn verantwoordelijk voor het beoordelen van de uitgaven van de fracties en het vaststellen van het jaarverslag. Zij moeten ook beslissen over de terugvordering van niet-verantwoorde bedragen.

Politieke Keuzes: De Staten moeten beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde terugvorderingen en of zij de termijnverlenging voor het indienen van verantwoordingen accepteren.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële verantwoording. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines. Er zijn echter inconsistenties, zoals de niet-ingediende bankafschriften en de verlenging van de termijn.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne verantwoording betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn de terugvordering van niet-verantwoorde fractiegelden. Het voorstel geeft aan dat deze bedragen worden toegevoegd aan de brede bestemmingsreserve, maar er is geen verdere uitleg over hoe deze reserve wordt beheerd of gebruikt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoeding Verordening fractieondersteuning Jaarverslag 2025 Transparantie Verantwoording uitgaven Restant budgetten Terugvordering Bestemmingsreserve Openbare verantwoording Bankafschrift

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 - Jaarverslag fractievergoedingen Provinciale Staten Flevoland 2025 (NIEUWE VERSIE).pdf
- chat
Bijlage 01 - Jaarverslag fractievergoedingen Provinciale Staten Flevoland 2025 (OUDE VERSIE).pdf
- chat

Agendapunt - Ter Kennisname

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

18-03-2026 Statencommissie Economie, Mobiliteit en Samenleving (EMS)

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Voorzitter - Franco Achtien

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Voorzitter - Franco Achtien

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Voorzitter - Franco Achtien

Agendapunt 4 Ontwerp-Participatieverordening en ontwerp-Beleid uitdaagrecht

Flevoland overweegt nieuwe participatieverordening

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: